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南京海关统计调研工作经验交流材料 品味统计调研 贾　莹 尊敬的各位领导、各位同仁： 大家上午好！ 我是南京海关隶属苏州工业园区海关的一名基层统计分析人员，今天我的发言题目是“品味统计调研”。那什么是调研呢？我们怎么去品呢？今天，我非常荣幸，能在这里和大家一起品味下我们海关统计调研的多姿多彩，也非常感谢统计司的黄处、张处等领导给我们搭建了如此广阔的学习交流的平台，让我们能够在一起相互学习、共同提高、沟通情感、增进友谊。在此，谨代表南京海关谈谈我们开展统计分析调研工作的一些情况和做法： 统计调研是一个“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究过程，以揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，形成调研报告。毛主席说过：“没有调查研究，就没有发言权”。近年来，随着海关统计工作“一棵树两朵花”的局面蓬勃兴起，海关统计“为国家宏观调控服务、为领导决策服务、为海关管理服务”理念的不断深入，统计分析调研被赋予新的要求，统计分析调研的呼声上升到新的高度、统计分析调研的成果也进入到新的阶段。因此，近年来总署统计司和各海关统计部门都对调研投入了越来越多的精力，每年形成的调研分析报告通过海关要情、中办国办、海关工作专报等形式成为领导决策的重要来源，有些还获得了各级领导的批示或者转化成为实实在在的政策得到落实。 我们南京海关近年来也加大了统计分析调研的力度，跨关区联合调研和关区内联合调研齐头并进，如对“高能耗、高污染、资源性产品”也即“两高一资”产品出口，以及利用辖区内特殊监管区域众多、示范带动效应明显的优势开展的特殊监管区域调研；今年3月份南京海关全程参与了海关总署有关金融危机影响和后期我国外贸形势预测的联合调研工作，所撰写的调研报告得到了温家宝等多位中央领导的重要批示。总结了一下，我们南京海关统计调研工作得以顺利而卓有成效的开展主要取决于三大推手： 一、领导重视，注重调研的人才效应。南京海关统计队伍具有年轻化、专业化等特征，分析人员普遍具有较强的业务素质，但客观上也存在工作压力大、比较容易产生浮躁情绪等特点。对此，我们统计处通过加强工作培养、关心他们的生活等激发他们的工作热情，坚持事业留人、以感情留人、以待遇留人，努力为从事分析调研工作的同志开展工作创造必要的条件和保障。比如我们统计处定期组织开展统计分析调研研讨会，找一个山清水秀的地方大家在放松的环境中谈调研，增进了感情、提高了效率；还考虑到关区内存在分析人员多、外网电脑少的矛盾，为使大家能更加方便地查找资料，统计处尽量为矛盾突出的海关配备了笔记本电脑。 二、构建网络，创建调研工作大格局。实践证明，调研工作仅靠总关职能处室的孤军奋战是不可能做好的，只有大力构建调研网络，形成人人参与、联合互动、整体推进的大调研格局，才能确保调研工作深入发展。我们南京海关在以下几个方面做出了积极的探索： 一是领导亲自参与调研，定方案、定思路、定人员。每年我们统计处在关区召开的第一个会必然是统计分析研讨会，而其中最大的一个议题就是当年度的统计分析调研课题，此时每个隶属海关都会准备1-2个课题，并通过阐述其选题原因、调研思路、优势困难等，对每个提出的课题进行认真论证，并在此基础上通过投票表决的方式最终形成上报总署统计司的课题和关区联合调研课题。优先考虑课题提出的海关，极大地提升了隶属海关思考论证调研课题的积极性，并同时提升课题质量；统计处领导的亲自参与则有效排除了调研过程中的经费、组织协调等问题，也极大地浓厚了调研氛围，鼓舞了士气。如今年就以这种形式确定了申报总署的联合调研课题《增值税改革对我国开放型经济的影响及对策》这一较有新意的课题，也得到了统计司的采纳。 二是加强组织协调，配备专职调研队伍。我们加强上下级统计部门的协调沟通，实现工作互动、优势互补，从而增强统计分析调研工作的针对性、指导性和可转化性；通过建立专家型的关区统计分析监测小组，将那些统计专业水平高、综合分析能力强、能吃苦、肯奉献的同志充实到调研队伍，发挥其调研骨干作用和龙头带动作用；此外，我们还着眼于分析新生力量的培养和吸收，通过“传、帮、带”、“一对一”，加强统计调研分析专家型人才队伍的建设，使专职调研队伍保持相对稳定并得到不断充实。 三、健全统计调研制度，积极打造调研报告精品工程。我们统计处注重建立健全统计调研制度，如制定实施了《关于加强统计调研分析工作的意见》，以制度的形式明确了创新统计调研的形式和内容、规范调研工作流程、明确调研人员职责、强化评比考核监督和加强组织领导等，把调研任务纳入考评体系，建立调研奖励制度。如调研报告被报送地方政府的主要载体《南京海关工作专报》录用，按每篇30分计入考核，2008年开始在《南京海关统计工作综合考核办法》中新增“参与本关区联合调研报告，除上报《南京海关工作专报》被采用加30分外，参与调研的牵头海关再加40分