四个全面前四个课件李强全面小康社会建设与社会治理2015May幻灯片.pptVIP

北京社区变化 北京市1998年的5469个居委会（包括家委会在内） 2015年，北京有不到2800个社区居委会，社区规模大多在1000-3000户。 合并居委会造成什么问题？ 总结现有的众多成功的社区治理模式 在实践中摸索出一套处理基层社区事务的、行之有效的组织运行、资源配置、社会参与方式 协调多种社会力量参与社区建设 基层社区治理需要做哪些事情？ 1、提供社区服务（市场的、互助的或互惠的、志愿的） 2、管理公共的或共同的资产（城市与农村不同） 3、组织集体消费 4、协商公共事务 5、表达利益（政治）诉求 6、协调解决矛盾纠纷 7、塑造社区文化与社区认同（归属） 社会学的清河社区实验 历史上的清河实验 1928年杨开道、许仕廉的清河镇社会调查 1930年清河镇实验区 今天的清河实验 2014清华大学社会学系清河实验 清河街道地域人口： 海淀区东北部，北到西北旺，南到北五环，西至京新高速，东至京藏高速。 辖区面积9.37平方公里 常住户籍人口近3万户，7.4万人 另有外来人口8.4万人 社区居委会27个，加一个筹备组。 清河的三个实验点 1、毛纺南社区改革实验 社区类型：单位大院型老社区 3275户，34栋楼房，两个高层，两个物业公司。95%居民都是原毛纺厂的工人，无业委会。 毛纺南小区 议事委员选举宣传照片 2、橡树湾小区改革实验 社区类型：商品房小区 社区基本情况： 共2997户，5000多人 橡树湾社区 清河新型高档商品房社区，社区环境等硬件基础较好 移民小区，居民来自五湖四海，外地随子女入京老人多，居民构成为大学教授、IT行业的公司管理层，个体老板。 社区居委会共9人，没有人住在本社区。 议事委员候选人： 业委会，业委会成员可作为新增加的议事委员的候选人。 促进居委会和业委会这两类居民自治组织的协调与合作，推动居民自治和业主自治的融合；既扩大了业委会成员的议事范围（不限于物业管理，而扩展到社区文化、社区服务等）和参与途径，又提高了居委会的合法性，获得更多业主的认同和支持。 3、阳光社区改革实验 社区类型： 混合型小区 由六个小区构成 1 阳光南里 老旧小区 11栋 拆迁、商品房 1600人 开发商物业 2 阳光北里 老旧小区 4栋 拆迁、商品房 1800人 开发商物业 3 二十中宿舍 老旧小区 2栋 海淀教委宿舍 300人 无物业 4 消防队塔楼 大院 2栋 部队经适房 400人 单位物业 5 清河一三街 平房 35栋 本地住户 300人 无物业 6 交通队宿舍 平房 2栋 交通队宿舍 200人 无物业 阳光：混合型小区 阳光社区情况介绍 本地居民1700多户，加上外地流动人口一共2000多户。社区共分为六片。 居委会共9个人，同样没有人居住在本社区。 议事委员候选人：社区特色是文体组织活跃，社区文体活动丰富多彩，有舞蹈、健身、合唱等各种不同的文体队伍二十余支。这些文体队伍的组织者非常积极热心的参与社区事务，可优先作为议事委员候选人。 重新认识：政府、市场与社会 政府：政府的边界、政府的责任、什么是无边界的责任？ 市场：发展最快 什么是社会？ 社区生活参与的多元力量： 各种新生社会力量、社会组织 具有巨大社会活力的社会力量 各种具有活动力量的社会人群 各种民间力量的发展 工会、青年团、妇联 居民自发参与 社区精英 网络 微信 谢谢！ 七、实现社会公平正义 怎样看待社会公平、社会公正？ 当前，多方面的社会矛盾、社会问题、群体事件，起因都与社会公正、社会公平有关。 改革开放36年来，社会公平、社会正义、公平正义的观念也发生很大变化。 中央文件讲，和谐社会是公平正义的社会，我们首先要问：什么是社会公平？社会正义？ 改革以来遇到的新问题 怎样看待资源占有的差异现象？ 资源占有的均等与不均等 资源占有的公正与不公正 怎样看待社会分层现象？ 两种公平观念 什么是公平正义的原则？ 两种不同类型的公平观念： 结果公平观：注重结果平等（equality of outcome），即不管个体活动的差异有多大，所有成员在最终结果上获得了相同的报酬或相同的社会资源。 平均主义的公平观。 改革以前，结果公平观所导致的问题 新的公平观念 改革开放以后，新的公平观念认为，简单地将分配的结果拉平并不是真正的公平正义，更重要的是应该看，人们为什么得到了这样的结果。 权利公平、机会公平、规则公平 18大报告文件使用三种公平观念的说法：权利公平、机会公平、规则公平 18届三中全会《全面深化改革决定》文件全文使用“公平、公正、平等、正义”概念，累计43次。 什么是权利公平？ 权利公平指每一个公民在行使或享有法律、法规赋予公民的权力和利益上是完全平等的，权利公平是公平正义的最为基础和最为核心的内容。如果仔细分析权利公平的内部构成，权利公平还可以细分为政治