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* * * * * 社会保障水平 社会保障水平是一个质与量相统一的概念。 量:有高低之分 社会保障水平= 社会保障费用总额/国内生产总值 质:有适度与不适度之分 测定标准:社会保障费用支出要与国家生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应 适度社会保障水平的确立,要与社会保障的基本功能相适应。 既有利于社会稳定,又促进经济发展。 既有利于社会公平,又有利于提高效率。 既保证公民生活,又激励公民积极劳动。 提高公民素质,促进社会进步。 决定社会保障水平的条件 社会保障的需求条件 (现今的需求、未来的需求) 享受社会保障待遇的人口总量 社会保障项目 社会保障的程度 社会保障的供给条件 国内生产总值 居民收入和居民储蓄 财政收入 国有固定资产 社会保障基金增值 社会保障体系中供求平衡的特点 社会保障供求平衡的主要矛盾是需求大于供给 社会保障供求平衡的主要原则是近期平衡应着眼于远期平衡 社会保障供求平衡的主要目标是保证公民的基本生存需要 马斯洛需求层次理论 生理上的需要 安全上的需要 感情上的需要 尊重的需要 自我实现的需要 第二节 社会保障的基本原则 一、公平与效率统一的原则 主要表现为: 社会保障范围要覆盖应受保障群体,但不是人人一样; 保障水平要达到保障人民的基本生活,但不是越高越好。 二、保障水平与生产力水平相适应的原则 社会保障支出的平均增长速度不能超过国内生产总值的平均增长速度。 保障支出在国内生产总值中所占比重,不能超过受保障人群占总人口的比重。 三、社会与经济协调发展的原则 社会保障是处于经济发展与社会发展之间的中介变量,保证和体现社会与经济协调发展,是社会保障的基本原则之一。 社会保险构建原则 一、第一职业收入补偿原则 第一职业收入最直接的来源,是维持生活所必不可少的 第二、第三职业属于兼职或业余收入,非主要收入用,且此类收入具有不稳定性和隐性,很难准确核定,也不普遍,故不在补偿范围之内 二、国家行为原则 社会保险的模式、筹资方法、覆盖对象等须有国家作出抉择 社会保险法 财政、税收政策上的支持 三、公平与效率原则 公平是效率的前提 效率是公平的基础和归宿 四、权益与义务对等原则 五、自我保障与互助共济相结合原则 投保人相互之间 投保人与收益人之间 不同性别的人口群体之间 两代人之间 地区之间 六、社会保险与经济发展水平相适应原则 标准调整要根据生产力发展水平 第三节 社会保障研究方法 合理性分析与现实性分析相结合,以现实性分析为主 定性分析与定量分析相结合,以定性分析为目的 国内分析与国际比较相结合,以国内分析为落脚点 静态分析与动态预测相结合,以静态分析为重点 理论概括与对策研究相结合,以对策研究为目标 * * * * * * * * * * * * 人力资源管理 人力资源规划 招聘 培训 绩效考核 薪酬福利(社会保障) 21世纪劳动与社会保障系列教材 《社会保障概论》 孙光德、董克用? 中国人民大学出版社 《社会保障概论》 郑功成? 复旦大学出版社 《社会保障理论》 李珍 中国劳动社会保障出版社 社 会 保 障 概 论 第一章 导 论 第一节 社会保障的涵义 社会保障制度是社会发展和社会进步 的产物。它关注的是全体社会成员的基本保障,以求得社会的安全。在市场经济主宰人类社会的今天,世界各国都已将社会保障作为一种最基本的社会制度。 一、社会保障的性质 概念:社会保障是依据保护与激励相统一的原则,由国家通过立法和行政措施设立的保证社会成员基本经济生活安全项目的总称。 定义包含的几项内容 1、性质:保护与激励的统一 2、对象:社会成员尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者 3、组织形式:国家通过立法和行政措施设立和执行 4、保障程度:基本经济生活安全 二、社会保障的基本内容 社会保障的构成一般认为包括社会保险、社会救济和社会福利。
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