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行政系统低效率运行的方案分析及其对策(第一稿)
行政系统低效率运行的制度分析及其对策
摘要:行政系统效率的高低直接代表着政府行政水平的高低,影响政府的公信力。行政系统低效率运行的表现有组织机构设置不合理、办事效率低下、人浮于事相互推诿等。导致行政系统低效率运行的因素有行政体制不合理、法律制度建设不完备、监督机制不健全等。通过改革行政体制、加强法制建设和完善行政系统运行内外监督机制等方式能够有效改善改变行政系统低效率运行的状况,提高行政系统的运作效率。
关键字 行政系统 体制改革 监督机制
一、行政制度对行政效率的影响机制
所谓行政效率是指威尔逊在《行政学研究》一文中,将提高行政效率作为行政学的根本任务。他说:“行政学研究的目标在于理解:首先,政府能够适当地和成功地进行什么工作。其次,政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。行政制度即政府制度,是以一定的行政思想和观念作指导的,由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导机制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形式。行政系统是指由行政组织和行政人员组成的有活力的行政现象和行为过程自然科学与工程科学方面的技术我国中央政府、省(直辖市、自治区)政府、地级市(自治州、盟)政府、县(区、旗、县级市)、乡(镇)政府五级膨胀——精简——再膨胀——再精简政府层级多,责任和权利立法过程中的公众参与机制不够完善又称行政管理体制,主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看,是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。国家在行政机关内部设立的专门机关,对国家行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理或提出建议即各级人大对行政机关及其公务人员的监督政党的监督,包括执政党和其他民主党派(政协)司法监督,主要指人民法院和人民检察院的监督社会公民的监督,比如媒体监督。有效的监督必须建立在监督者对被监督者信息的全面、有效掌握的基础上充分发挥他们的主动性、积极性和创造性
参考文献
【1】《论我国行政效率低下的原因及其解决对策》 邹庆勇 科技信息2007(17)【2】伍德罗威尔逊 《行政学之研究》
【3】《论我国行政低效的“表现”与“成因”》 刘祖云
【4】公共行政的低效率与对策
文献引用要规范
员工录用管理制度
为规范试用期员工的管理和辅导工作,创造良好的试用期工作环境,加速试用员工的成长和进步,特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月,公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。(一)、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定,核算时间从到岗工作之日起计算,日工资为:月工资÷(本月天数-休假天数)2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。(二)、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天,如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假,请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假,请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?1、身份证复印件一份,原件待查。2、学历证明复印件一份,原件待查。
?3、县级以上人民医院的体检报告。4、4张一寸照片?5、部分职位(如出纳、收银员、司机、仓管)试用期员工还须须准备房产证明、户口本、直系亲属身份证复印件等。三、行政手续?1、试用人员手续办理完毕后,由行政部向试用期人员发放办公相关用品。?2、发放工作牌,办理考勤卡。?3、试用期人员需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。?4、将试用期人员带入用人部门。四、用人部门指引1、试用员工的直接上级是“入职指引人”。2、带领试用期员工熟悉本部门及其他部门,向其介绍今后工作中要紧密配合的部门及员工,同时介绍公司内公共场所的位置,包括会议室、停车场、洗手间等。3、与试用期员工进入面谈,商讨入职后的工作安排,并向试用期员工描述其工作的部门架构,岗位名称,职务,岗位职责等。简单介绍将来的职业发展方向和目前工作时遇到的实际问题。?4、教会试用期员工使用生产工具或办公用具。5、公司有活动要及时告知试用期限人员。?6、与试用期人员进行正面沟通,引导其工作,及时了解试用期员工在工作及生活中存在的问题并帮助其解决。
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