行政许可法的实施与行政管理方案的创新(二).docxVIP

行政许可法的实施与行政管理制度的创新（二）1.行政许可法及其应调整的范围2.行政许可调整的社会生活领域3.行政许可管理的创新一、行政许可的范围（1）涉及到国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护、人身安全和财产安全，以及有关人身权利、财产权利安全的这些设备设施都需要审定的这样一些领域。（2）有限的自然资源的开发、公共资源的配置、特定行业的准入。（3）提供公共服务应当具备的信誉和资质 。（4）企业或者是组织，它的主体资格的确定 。不可设定行政许可的范围（1）公民、法人或者是组织能够自行解决和决定的 。（2）通过市场竞争的机制能够有效调整的；行业组织或者机构能够自律管通过市场竞争的机制能够有效调整的。（3）行政机关采取事后监督或者其他管理方式能够解决的 。重要任务判断、鉴别哪些面临的行政管理事项是一种行政许可的事项判断是否是行政许可举例问题1：城市为控制大型批发市场重复建设，要求新建批发市场报政府审批。 对批发市场的数量进行控制，是否属于“公共资源配置”问题2：法律的隐含性规定，如《种子法》的第45条规定说种子检验员应该经省级以上的农业、或者是林业主管部门考核合格，是否可划分为行政许可？问题3：《旅行社管理条例》的第6条规定“设定旅行社应当具备下列条件：有经过培训，并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员 ” 是否可以视为设定了旅行社经营管理人员资格证书？二、行政许可的原则1.公开作为行政许可实施的这个机关，对有关行政许可事项的规定一定要公布，哪些领域里面要进行行政许可的，哪些领域里面是市场自主调节的，用不着政府进行许可管理这是要公布的事情。另外没有公布的，就不可以作为行政许可的依据。2.公正要求政府在符合法定的条件和标准的时候，申请人有依法取得行政许可平等的权利，行政机关不得对特定群体的相对人歧视的待遇 。3.便民行政许可实施的行政机关，在实施许可的过程当中应该遵循这种方便群众办事的这样一个原则，提高它的办事效率，提高它的政府的服务的质量 。4.救济一旦向政府申请行政许可证，政府有关的部门拒绝颁发，可以申诉，可以向上一级许可证颁发的上一级机关复议，或者向人民法院提出诉讼 。5.监督一方面要对被管理人、相对人进行许可事项 监督；另一方面要全程的跟踪你这个行政许可的事项，加强事后的监督 。6.信赖保护信赖保护原则是指公民、法人或者是其他的组织，依法取得了行政许可，就必须受到法律的保护 。案例有一个城市发了一个公告说，在我管辖的城市区域里面禁止出售电动助力自行车 。工商局盖章禁止销售扣押所有的产品税务局收回发票??????????????相互信赖共建和谐社会本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【必威体育精装版资料 Word版可自由编辑！！员工录用管理制度为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?1、身份证复印件一份，原件待查。2、学历证明复印件一份，原件待查。?3、县级以上人民医院的体检报告。4、4张一寸照片?5、部分职位（如出纳、收银员、司机、仓管）试用期员工还须须准备房产证明、户口本、直系亲属身份证复印件等。三、行政手续?1、试用人员手续办理完毕后，由行政部向试用期人员发放办公相关用品。?2、发放工作牌，办理考勤卡。?3、试用期人员需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。?4、将试用期人员带入用人部门。四、用人部门指引1、试用员工的直接上级是“入职指引人”。2、带领试用期员工熟悉本部门及其他部门，向其介绍今后工作中要紧密配合的部门及员工，同时介绍公司内公共场所的位置，包括会议室、停车场、洗手间等。3、与试用期员工进入面谈，商讨入职后的工作安排，并向试用期员工描述其工作的部门架构，岗位名称，职务，岗位职责等。简单介绍将来的职业发展方向和目前工作时遇到的实际问题。?4、教会试用期员工使用生产工具或办公用具。5、公司有活动要及时告知试用期限人员。?6、与试用期人员进行正面沟通，引导其工作，及时了解试用期员工在工作及生活中存在的问题并帮助其解决。