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办学水平评估指标体系解读 主讲：叶文梓 研究员 深圳市教育科学研究院 讲座内容 学校办学水平评估目的与特点 学校办学水平评估指标体系结构 学校办学水平评估指标体系内涵 学校办学水平评估指标体系应用 一、办学水平评估目的与特点 学校办学水平评估目的 我市义务教育阶段学校办学水平评估是以促进学校发展为宗旨的发展性、诊断性督导评价，其主要目的是： （一）推动均衡发展。建立和实施全覆盖、强制性、周期化的评估制度，激励和推动各学校持续提升办学水平，办好每一所学校，提高深圳义务教育的整体质量。 （二）促进内涵发展。以学校内涵发展、自主发展、持续发展的效能为评价核心，建立学校自我诊断与政府督导相结合、常态化、系统化的督评机制，引导学校树立符合素质教育要求、顺应时代发展潮流的先进教育理念，引导学校以科学、有效的方式方法不断提高办学水平和教育质量。 学校办学水平评估目的 （三）强化办学监测，提供决策参考。加强对学校办学信息的采集、分析与运用，促进教育主管部门、学校、师生、家长之间的信息沟通，为教育质量监测体系的建立奠定基础，为教育决策提供科学依据，办好人民满意的教育。 （四）创新督导模式，提升评价效能。健全完善义务教育阶段学校办学水平督导评估体系，创新评估机制和方法，促进过程评价与终结评价相结合，进一步提高督导评估的科学性、专业性、实效性。 学校办学水平评估特点 一是发展性。办学水平评估，不同于等级评估，等级评估是达到性评估，而办学水平评估是发展性评估。任何阶段的学校，都有自己的强项，也都有自己的弱项，办学水平评估，是为了帮助学校在现实条件下，认清发展目标，选择更好的发展路径，促使学校又好又快地发展。因此，办学水平评估，不是拿着一把尺子量所有的学校，而是为不同的学校量身定做不同的标准。好学校有好学校的标准，普通学校有普通学校的标准。但对所有学校评估目的是一致的，就是为了实现最优发展。 学校办学水平评估特点 二是内涵性。办学水平评估，评估重点和关注重点是学校的内涵发展水平，而不是学校的硬件设施水平。这并不是说硬件设施不重要，而是因为深圳经过三十多年的发展，硬件设施建设基本到位，并且近几年在大力推进硬件设施配置标准化建设，因此，硬件不再是重点。学校内涵发展有很多方面，评估当中，重点关注的是学校的办学理念、管理水平、教学水平、教师发展、学生发展和学校特色发展。 学校办学水平评估特点 三是自主性。办学水平评估，在根本意义上是要促使学校发展方式的变革，也就是从传统经验型发展转向以学校发展规划为引领的自主发展。学校自评，是办学水平评估的重要基础，是外评工作的重要依据，是评估过程的关键环节和重点环节。 二、办学水平评估指标体系分析 办学水平评估指标体系 一级指标 二级指标 备注 领导与管理 领导管理 理念规划 制度机制 课程与教学 课程建设 教学实施 质量保障 教师发展 团队建设 专业水平 评价 办学水平评估指标体系 一级指标 二级指标 备注 学生发展 全面发展 持续发展 评价 学校发展 学校文化 办学特色 业绩与评价 卓越绩效评估指标体系 一类指标 二类指标 分值 领导 高层领导 120 治理和社会责任 70 战略策划 战略制定 40 战略实施 45 以顾客为关注焦点 顾客声音 45 顾客契合度 40 测量、分析和知识管理 组织绩效的测量、分析和改进 45 信息、知识和信息技术管理 45 卓越绩效评估指标体系 一级指标 二级指标 分值 以员工为本 员工环境 40 员工契合 45 以运营为关注焦点 工作系统 45 工作过程 40 结果 以学生学习和过程的结果 120 以顾客为关注焦点的结果 90 以员工为本的结果 80 领导和治理的结果 80 预算、财务和市场的结果 80 香港公立学校自评指标 管理与组织 学与教 校风与学生支援 学生表现 指标体系的结构与指标分析 与卓越绩效评估及香港学校自评指标等比较，我们可以看到，办学水平评估指标体系，突出了学校发展的内涵性，没有硬件指标，同时，指标结构简单、对称，尤其是列出了评价内容描述 和量化观察点，增强了指标体系的应用性。 指标体系的结构与指标分析 但我们也要看到，这是初步的指标体系，很多方面有待完善： ——在核心价值方面还不明确，比如卓越绩效中以人为本、以发展为本的价值取向十分明确； ——指标与指标之间的区分还不明确，还有些重复，比如办学理念与文化价值就有些重复； 指标体系的结构与指标分析 ——有些指标的内涵不明确。比如，学生可持续发展中“反思、质疑、探究的能力，创新精神”，这在评估中难 以把握。 ——指标的典型性。有些二级指标选取就不够典型，不能完全揭示一级指标内涵，比如课程与教学中，二级指标没有国家课程的校本实施方面的指标。 ——指标与指标之间的权重区分不明显。不同的指标在指标体系中的权重不明确。 指