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斯蒂格利茨评中国的“十一五”规划 窗体顶端 时间：2006年04月19日13:58 我来说两句(1) 　 窗体底端 ? 【作者：斯蒂格利茨】 　　――迈向市场经济的又一大步 　　2006年3月16日下午，在北京大学中国经济研究中心的万众楼举行了一场别出新意的“两会”解读会，2001年度诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨教授（Joseph Stiglitz）发表了题为“中国的‘十一五’规划：迈向市场经济的又一大步”讲演。 　　“十一五”规划是一个综合性的纲领 　　近30年来中国经济取得辉煌成就。1980年讨论中国转型经济问题时，任何人都没有预计到中国在这30年里会取得如此举世瞩目的成就。回想200多年前工业革命时期，西方转型经济年增长速度一般在3.5％－4.5%之间，中国近30年发展速度高得多。 　　总得说来，中国的“十一五”规划旨在保持经济的稳定发展。有些人担心将来30年里中国经济会不会崩溃？会不会不再保持9％的增长速度呢？中国该如何才能继续维持经济快速增长呢？中国正处于经济转型阶段，正确地把握它的发展方向显得十分重要。“十一五”规划的第一个重要特点就是，它是引导中国下一步发展的一个综合性的行动纲领。世界银行的一些经济学家提倡综合性的发展战略，一个国家若想取得发展的辉煌成功，它必须要做很多的事情；而且它不能拘泥于一两种政策，必须针对不同的问题采取不同的措施和策略来发展自己的经济。中国向市场经济转型模式很有特色，整个进程都是在政府计划指导下进行的。但是现在政府所制定的发展计划和40年前计划是截然不同的，那个时候的计划特别详细，包括政府该如何做，每个部门该生产多少产品投入多少原料等等，而现在制定的是中国政府指导性规划。 　　中国向市场经济的转型模式是很有特点的，隐含的意思是说经济转型的模式有很多种而不仅仅只有一种，不同的转型模式带来不同特色的市场。当一个国家探讨市场经济甚至考虑选择何种市场经济时，要注意“什么是市场经济”？这是一个没有标准答案的问题，因此做选择时要根据自己国家的历史和价值观的特点做出最优的决策。 　　“十一五”规划强调“和谐发展” 　　“十一五”规划反复强调整个社会和谐发展，而不只单单强调GDP的增长。它强调“平衡发展”，比如强调限制城乡差距、发达与不发达地区之间差距以及地区内贫富差距，还强调环境保护和自然资源的合理利用，不仅仅考虑当代人的需要还考虑后代子孙的利益，这样的发展模式才能使整个国家可持续地发展。 　　不同的市场经济模式会带来不同的结果，那么是不是存在一个标准可以挑出最优的模式呢？我们将如何去衡量和评价政府的行为或者决策呢？“十一五”规划很重要的一点是，政府不再只注重GDP这一个指标，而是采用了一些更加广泛和合理的衡量指标。第一个原因在于GDP增长率这一个指标并不能反映整个社会的发展程度。就拿美国来说，在过去五年里GDP一直在增长，增长率是2％、3％和4％等等，但是大多数的美国公民却觉得自己生活水平在下降，不仅仅贫困人口在增加，而且中产阶级家庭实际年收入也下降了1500美元之多，因此美国在最近5年发展，如果只论其GDP它是成功的，但是论及人均收入它是失败的，甚至很多美国人担心美国这个富裕的国家却将要住满穷困的人民。 　　只关注GDP的做法带来的第二个结果就是忽视对环境的保护和对自然资源的合理利用。GDP不考虑折旧，如自然资源的耗损和环境的恶化。拿美国来说，收入上升的同时环境越来越好，然而中国却不是这样，中国的GDP上去了，但是环境恶化的问题引起了高度关注。要达到可持续发展的目的，更好的衡量指标体系要包括环境指标。其中一个重要的指标是HDI（human development indicator），它是度量人均收入和社会舒适程度的一个指标。 　　成功的市场经济立足于市场，但成功市场经济运转需要政府支持。讨论的焦点不是市场重要还是政府重要的问题，而是如何达到两者的平衡点的问题。现代经济学理论不仅强调市场的作用而且强调市场的缺陷，经济学说史上最重要的思想家亚当、斯密思想很精致，但最重要思想就是认为，市场象看不见的手一样调控着经济使之达到有效状态。对经济理论做出重要贡献的阿罗、德布鲁在1950年代中期证明，完全自由放任市场只有在满足某些条件时才是有效的，后来我们主要研究不完全信息造成后果及其对市场意味着什么。研究结果可以概括为：斯密“看不见的手”本该通过个人与厂商利益最大化行动来促进社会福利，但很多时候它看不见其实是因为它根本不存在。当信息与竞争不完全因而市场不完全时，市场不是（帕累托）最优的。观察各个社会我们发现，很多问题源于政府干预太少或者干预太多，也就是说，政府有时候该做的没做而不该做的却做了。即使中国过去的问题是政府干预太多，我们也要防止矫枉过正。 　　平衡经济中各个部门