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专业见习调研报告 ——以虹桥街道为例 基本概况 崇川区虹桥街道社工服务中心于2006年5月份成立，2009年后更名为虹桥街道社工专业服务中心，去年在崇川区社会改革创新后，现名为特殊人群帮管中心。通过这次为期三天短暂的见习，我们了解了中心一些基本的状况： 服务理念和内容 中心始终遵循平等尊重、以人为本、携手同行、重塑人生的服务理念为本街道的居民服务。始终努力达成：按时完成上级领导的任务、为有需求的人提供力所能及的帮助、扩大中心在街道里的影响力和知晓度，也希望通过本中心社工的服务能够使服务对象增强信心，恢复其社会功能的服务目标。在刚刚过去的一年里，该中心服务与管理了160位案主，有37例已结案，未结案的还在继续跟踪和适时回访中，既满足了社会上对社工服务的基本需求，同时也促成了中心服务目标的达成。中心目前主要从事社区矫正、安置帮教、社区戒毒康复、青少年事务、涉邪人员等五大方面的内容，其中就虹桥街道自身的特色而言，还是以社区矫正为主。经过近年来中心自身的摸索和创新，逐渐衍生了一套符合本社区实际、具有本社区特色的“心路”系列服务，即：交心、扶心、导心、护心和净心。并坚持在每个季度推出一本记录个案人员的思想总结的杂志，目前还在计划创办同名的报纸，有望成为崇川区第一份专业化的社会工作报纸。 中心工作人员配置 中心现有5位全职社工，其中包括一位返聘的顾问，人员配置已经基本能够满足机构的日常实际需求。社工的招聘基本是通过公开招聘、考试面试等方式择优录取，具体要求参考公务员。据中心的黄副主任介绍：2006年与他一起进入崇川区做社工的44名人员，目前已流失22名，就虹桥街道特殊人群帮管中心而言，从成立初期到现在，只有两位工作人员流动，其中一位是因为上级调动，另一位是因为家庭原因。对于人员的培训方面一般是一年一到两次，持续时间为2-3天，培训内容主要集中在社区矫正和社区戒毒两个方面。而中心内部对社工的管理主要是遵循虹桥街道社工服务中心工作管理规定执行，严格遵守“诚实、信用、尊重”的服务原则，明确服务分工，尽责的完成本身的工作并能组织和安排案主进行小组工作和个案工作。能够根据本街道的实际情况适时将原先的块状分割管理调整为现在的条状管理，服务方式灵活，有利于更好地掌握和了解虹桥街道完整真实的情况，利于整个街道的宏观管理。 资源极(错别字哈)其情况 中心是没有自己固定的开展活动可供支配的资金，都是向活动所属的相关业务部门提出申请，并通过审核才能获得活动资金，经费还是比较紧张，限制了中心活动的开展。而整个中心里最短缺的就是资金，一方面是活动方面的支出，另一方面就是社工的工资一个月1300元，只能满足最基本的温饱需求，这样很多社工在工作中就缺乏积极性和创造性，也对社会工作专业化的发展造成了阻滞。现在政府对中心基本就是上下级隶属的领导，只是通过行政化的命令规定工作，不存在购买服务的现象，就我们国家而言，行政化水平还是起主导作用的。 与外界的联系 由于现如今的社会工作行业的发展是政府主导，所以行政化程度相对较高，中心的自主性比较低；同样的，与其他社区的交流基本集中在个人工资、补贴方面，业务方面的交流少，而与本街道内的相关组织的联系十分密切，常常会开展一系列的合作；作为社区发展不可或缺力量的志愿者队伍较为薄弱，该中心2007年有一个20人左右志愿者队伍，主要成员是离退休的老同志自主参与，但是近几年随着这批志愿者的年龄增长，这个队伍也已经解散，目前该中心的志愿者处于空白状态。 社会工作未来的发展和规划 张副主任很诙谐的概括为一句话：社工的未来就像是玻璃上的苍蝇，前途是光明的，道路是壁滑的。就目前社工的经济收入和社会地位而言，自己还不知道近两年的发展前景，对未来真的很没信心，虽然如此，张副主任还是鼓励我们，作为中国这个大市场空间，经济发展必然的是社会建设，社工未来的前景还是乐观的，只是需要时间，我们还是对社会工作的专业化和职业化还是很期待的。 存在问题(我觉得可以在存在问题前面加一段概括的话哈 这样好点 直接写问题有点突兀) 外部问题 1、管理体制不完善，没有一个有力统一的管理层。这是目前社工中心发展所遇到的最大的困境。建立社工中心首先由司法局提出，但其不具备单独招聘的能力，于是向上级汇报，上级认为其想法可行，由崇川区政法委牵头招聘成立了各街道的社工服务中心，社工中心的管理考核以及工资奖金的发放全由政法委负责，政法委综治办具体负责。但社工中心建立以来，发现社工很大工作集中在社区矫正方面，这原本是由司法所负责的，因此司法所对社工进行业务方面的指导，慢慢地淡化了综治办的管理考核而由司法所进行考核监督，考核与工资奖金是不挂钩的。因此管理指导的混乱导致社工中心发展举步维艰，社工中心反而在退步。 2、资金缺乏，导致专业人员外流以及活动的难以展开。社工的待遇比较低，养家糊口成为很大