张家港市2011年上半年度行政复议案件统计分析报告.docVIP

张家港市2011年上半年度 行政复议案件统计分析报告 张家港市人民政府： 为了进一步完善行政复议体制和工作机制，提高行政复议解决行政争议的质量和效率，增强行政复议制度的公信力，充分发挥行政复议制度在化解行政争议、构建社会主义和谐社会中的重要作用。我对201年度行政复议案件进行了汇总统计，分析了工作的基本情况、主要特点，并提出，现将有关情况报告如下： 一、行政复议案件的基本情况 ，共收到行政复议申请件，经审查，受理件，不予受理或者告知申请人通过其他方式解决的件，受案率为%（表一）。表一：行政复议申请统计表序号 收到 申请数 受理 案件数 不予受理 案件数 告知申请人通过其他方式解决案件数 1 21 3 （二）行政复议申请事项分类 上半年，在收到的行政复议申请中，行政确认件，占%；行政处罚件，占%；其他类型件，占%（表）。行政复议申请事项 行政确认 行政处罚 行政强制 其他 合计 案件数量 百分比 100% （三）行政复议申请所涉及的行政管理类别 上半年，收到的行政复议申请中，劳动和社会保障类件（主要为工伤认定行政争议），占%；公安类件，占%；城建类（主要为房屋登记、房屋拆迁）件，占%；类件，占%；其他类件，占%（表）。 表：行政复议申请所涉及的行政管理类别统计表 复议案件所涉行政管理类别 劳动和社会保障类 公安类 城建类 类 其他类 合计 案件数量 百分比 100% （四）行政复议被申请人情况 上半年，我市乡镇政府作为行政复议被申请人的共件，占行政复议申请总数的%，以市政府部门为被申请人的行政复议申请虽总数达到件，但其中件是对市人力资源和社会保障局作出的工伤认定不服而提起的（表）。 表：行政复议被申请人情况统计表 行政机关 政府 市政府部门 合计 案件数量 （工伤认定争议件） 百分比 % 85.7% 100% （五）行政复议案件审理情况 上半年，共审结行政复议案件件（含上年结转7件），未审结件，审结率为%。其中，维持行政机关具体行政行为件，占%；经行政复议机关调解结案1件，% ；以终止方式结案（含当事人达成和解协议、自愿撤回申请等情形）件，占%（表）。 表：行政复议审理情况统计表 审理结果 合计 维持 调解 终止 案件数量 百分比 100% % 4.5% 9.1% 二、统计分析 201年全市行政复议工作呈现以下几个特点： 1．上半年行政复议案件数量与去年同期基本持平。究其原因，一是随着法治政府建设工作的深入推进，依法行政水平有所提升，在行政管理工作中对行政相对人的合法权益更加尊重，预防和减少了行政争议。二是大调解机制发挥了一定作用，一些行政争议通过调解得到了解决。三是市政府法制加大了对的行政执法工作的指导力度，通过办理行政复议案件、行政执法监督以及行政执法案卷评查督促改进和规范行政执法工作，从源头上有效减少了行政争议的产生。 2．行政复议案件申请事项涉及的行政管理类别相对集中。，我市行政复议案件主要集中在、公安城市建设管理等个行政管理领域，共件，占件行政复议申请总数的%，其中类案件最多。行政确认、行政处罚和行政强制措施等类行政复议申请共件，占件行政复议申请总数的%，其中又以行政确认类案件（主要是工伤认定）最多。分析原因，一是因为、公安和城市建设管理部门的行政管理事务的覆盖面广，所承担的行政执法任务重；二是因为行政确认、行政处罚和行政强制措施是行政管理的经常和主要的管理措施，且涉及行政相对人的重大权益；三是人力资源和社会保障部门承担的全市000多件工伤认定行政确认案件有特殊性，即都涉及受伤职工和用工单位，因此更容易导致行政争议。 3．办理行政复议案件的效果较好，行政复议工作有所创新。一是复议工作效率较高。从统计情况看，受理行政复议案件审结率达到91.7。二效果明显。通过行政复议，使行政争议及时化解。三是通过调解、协调等方式化解了一批行政争议。以行政复议终止方式结案的以调解、协调方式化解有关行政争议，办案过程更加便民，方式更加灵活，有利于双方当事人接受，达到了定纷止争，案结事了的目的，社会效果更好。 、行政复议工作的 一是进一步深化行政复议工作责任制。做好行政复议工作是各级行政机关履行《行政复议法》《行政复议法实施条例》赋予的法定职责。我市领导不善于运用，不重视发挥行政复议机构的作用。进一步落实行政复议工作责任制，行政复议工作考核内容和体系，运用行政复议手段解决行政争议的能力和水平。2008年9月，国务院法制办下发《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（国法2008〕71号），确定在全国部分省市开展行政复议委员会试点，要求围绕行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行创新性探索，努力提高行政复议的权威性和公正性。行政首长出庭应诉，表明领导对法律的尊重，有利于法律意识