论幸福城评价指标体系的构建-广州社科联.PDFVIP

关 注FOCUS 论幸福城市评价指标体系的构建 ◎ 秦攀博 秦桂平 摘  要：建设幸福城市正成为学术界的理论热点和地方政府的实践追求。探析幸 福城市的内涵、意义和原则，从主客观两方面、多维度合理构建一套综合评价体系，并 科学拟定一、二级指标的具体内容和名称，据此设定规范有效的统计方法，对指标体系 本身的合理性进行评测，最后探讨建设幸福城市的路径选择。 关键词：幸福城市 指标体系 构建 【 】 中图分类号 F2.2  doi:0.36/j.issn.674-778.205.03.08 当前国内掀起了一股建设幸福城市 环境和精神生活软环境建设水平较高，且 的热潮，截至2014年已有18个省份提出建 所辖区域内的常住人口对其满意度、认同 设幸福省区的概念，一百多个城市明确提 感和归属感较高的城市。建设幸福城市首 出要建设幸福城市。但是学术界对于幸福 先需要制定一个综合评价指标体系作为检 城市的内涵和理论框架却莫衷一是，深入 验成效的标准，而且指标体系的质量将直 探讨的理论文章却并不多见。学者夏书章 接关系到衡量幸福城市标准的科学性、合 （2011）提出幸福城市应该是宜居城市和 理性、有效性。 创新型城市[1] 。韩康（2012）还依据马斯 洛的需求层次模型构建了中国幸福城市评 一、幸福城市评价指标体系的效 价体系[2] 。按照心理学、社会学的观点， 用和原则 幸福尽管是一种主要感受，但是也需要具 备一定的物质基础，才能凝聚社会共识和 （一）构建评价指标体系的效用 社会认同。因此，幸福城市应是物质硬件 .为建设幸福城市提供理论分析框 【基金项目】广州市哲学社会科学“十二五”规划课题（项目编号 14Q27）、广东省党校（行政学院）系 统哲学社会科学“十二五”规划课题（项目编号 13SH03）阶段性成果。 54 《城市观察》2015年第3期 Urban Insight , No. 3, 2015 FOCUS 关 注 架。幸福城市指标体系的构建是通过筛选 设幸福城市进程中存在的问题和薄弱环 经济、政治、文化、社会、生态等领域的 节，从而为制定、调整和改进有关决策措 评价指标，找出在心理层面上最重要的、 施提供科学依据。 最能影响社会公众幸福感的指标，按科学 3.有助于拓展和深化新型城市化的相 的方法进行处理而形成，这就为城市发 关研究。建设幸福城市是推进新型城市化 展中不同领域、不同层面的发展评价提供 发展的重要目标和内容。建设幸福城市的 了一个分析框架，它界定了评价的范围， 进程本身也是新型城市化发展的实践过 列出了重要评价指标，指明了城市发展的 程。新型城市化关键是促进人的城市化， 重点和方向。指标体系通过各个量化指 低碳经济、智慧城市和幸福生活是三大核 标，能够比较细致地描述建设幸福城市的 心理念。对建设幸福城市相关指标的构建 目标，把抽象的目标具体化为一、二级指 和检验，也是对新型城市化发展成效的考 标，便于基层政府参照，也便于广大人民 核和检验。推进幸福城市建设，是新型城 群众理解和掌握，充分发挥积极性和主