高标准基本农田建设规范培训文档.ppt

* * * * * * * * * * * * * * 1、切实保护耕地是我国的基本国策，而基本农田是耕地中的精华，是“口粮田”、“保命田”。切实做好当前经济社会高速发展下的耕地保护，尤其是基本农田保护工作，落实严格的耕地保护政策，对社会稳定发展保障粮食安全具有重要意义。 2、国家发布……，我们做了基本农田划定、变更等工作，起到重要作用。 3、党的十七届三中全会提出“划定永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高” 。为贯彻落实十七届三中全会精神，科学划定基本农田实行永久保护，国土资源部、农业部联合下发了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号），对基本农田划定工作提出了总体要求。2010年12月中央经济工作会议、农村工作经济会议要求加快划定永久基本农田，同年年底国土资源部、农业部又联合下发了《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）。 当前，第二次全国土地调查任务和基本农田上图工作基本完成，市、县、乡级土地利用总体规划编制规程已经颁布，全国新一轮县乡土地利用总体规划修编工作正在全面开展。为明确基本农田保护责任，落实上级规划下达的基本农田保护目标任务，需要依据土地利用总体规划开展基本农田划定工作；同时，在土地利用总体规划实施过程中，对依法批准建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少需要进行补划。因此，为提高基本农田划定的科学性和可操作性，亟需制定《基本农田划定技术规程》，明确基本农田划定的目的、任务、原则、实施主体、技术方法与要求、流程等，规范基本农田划定与补划工作。该《规程》的出台，提升为国标，使基本农田划定和变更操作更为规范，填补基本农田划定技术规范的空白，。 * 通过《规程》的推广，有望达到的预期效果： 1. 通过《规程》的推广和严格实施，实现日常工作中基本农田更加严格、科学、规范的管理，促进耕地保护体系的健全完善，利于实现国家要求 “严守耕地红线” 、“划定永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的基本农田保护任务目标。 2. 指导和规范县、乡级基本农田划定，掌握基本农田划定位置、数量、质量、地类情况，为大力推进基本农田整理，实现“以整治促建设、以建设促保护”提供依据。 3. 指导和规范各级做好依法批准建设占用基本农田以及因其他原因造成基本农田减少的补划工作，加强基本农田的日常监管，成为基本农田管理工作的重要技术依据。 * 《规程》是为依据规划、实施规划规范基本农田划定（补划）工作，对基本农田划定（补划）的目的、任务、原则、实施主体、技术方法与要求、流程等内容进行全面的说明，涵盖了基本农田划定与补划的具体实施内容， * * * * * * * * * * 1、以土地利用现状调查成果为基础，叠加土地利用总体规划成果，结合实地勘察， 2、综合确定保护片（块）边界， 4、依据农用地分等成果， 5、依规范要求录入保护片（块）与图斑属性； * 1、以土地利用现状调查成果为基础，叠加土地利用总体规划成果，结合实地勘察， 2、综合确定保护片（块）边界， 4、依据农用地分等成果， 5、依规范要求录入保护片（块）与图斑属性； * 1、在土地利用现状调查成果与土地利用总体规划成果、农用地分等成果的套合、叠加、转绘中，… 2、…存在切割图斑的特殊情况时，基本农田边界应有明显地面参照物和标志物。 * 1、在土地利用现状调查成果与土地利用总体规划成果、农用地分等成果的套合、叠加、转绘中，… 2、…存在切割图斑的特殊情况时，基本农田边界应有明显地面参照物和标志物。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 占用 （减少） 基本 农田 和补 划耕 地的 确认 质量评价 依法批准 划定方案论证 依法占用（减少） 的基本农田 拟补划的耕地 核实占用（减少）基本农田和 拟补划耕地的现状信息 实地勘察 通过 补划耕地的 验收 符合要求 基本农田划定技术规程 Guideline for designation of capital farmland 规程解读 7、基本农田补划 第三步 成果编制 质量评价 依法批准 划定方案论证 依法占用（减少） 的基本农田 拟补划的耕地 核实占用（减少）基本农田和 拟补划耕地的现状信息 实地勘察 通过 补划耕地的 验收 符合要求 基本农田划定技术规程 Guideline for designation of capital farmland 规程解读 7、基本农田补划 占用 （减少） 基本 农田 和补 划耕 地的 确认 第三步 成果编制 7.1.3 占用（减少）基本农田的核实确认 7.1.3.1 依法批准建设