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模块四：税收执行（税收保全） 一、税收保全业务简介 业务简介——概述 税务机关对符合法律规定情形的纳税人需要采取冻结银行存款或查封、扣押商品、货物或其他财产的强制措施时，在本模块进行处理，适用情形包括：《征管法》第三十八条、第五十五条规定。 原征管信息系统（三层）已有此模块，本次数据集中对此业务进行了整合，更新了操作界面和部分功能。 业务简介——基本功能 系统自动生成应采取税收保全措施案件信息； 税收保全适用文书制作、审批处理； 与日常检查、稽查模块关联，日常检查、稽查中需要采取保全措施的，可直接调用本模块； 查询、统计功能。 二、税收保全业务规程 业务规程——采取保全措施的条件： 《征管法》第三十八条规定； 《征管法》第五十五条规定； 业务规程——保全措施 冻结银行存款：书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款，使用《税收保全措施决定书（冻结存款适用）》、《冻结银行存款通知书》，冻结期限一般不超过六个月；（行政强制法规定为三十天，经负责人审批可延长三十天，法律、行政法规另有规定的除外。） 扣押、查封：扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品货物或者其他财产，使用《税收保全措施决定书（扣押/查封适用）》、 《查封商品、货物或其他财产清单》或《扣押商品、货物或其他财产专用收据》，扣押期限一般不超过六个月； （行政强制法规定为三十天，经负责人审批可延长三十天） 业务规程——审批权限 必须经县以税务局长批准，其中《保全措施决定书》、《冻结存款通知书》应使用《税务执法事项审批表》； 二、税收保全业务规程 业务规程——解除保全措施： 纳税人在限期内已缴纳税款的，应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除税收保全，使用《解除税收保全措施决定书（冻结存款适用）》、 《解除冻结存款通知书》、《解除税收保全措施决定书（扣押/查封适用）》；返还财产的，应制作《返还商品、货物或者其他财产通知书》、 《返还商品、货物或者其他财产清单》； 根据《行政强制法》规定，保全期限届满的，应及时解除保全措施。 三、税务保全注意事项 注意事项——税收保全登记： 根据《征管法》三十八条规定采取保全措施的，从[自动转入]列表选择纳税人进行登记，自动转入的情形为：责令提供纳税担保而不提供的； 根据《征管法》第五十五条规定采取保全措施的，录入纳税人电脑编码进行登记； 注意事项——税收保全实施： 不同保全措施可同时、多次使用； 同一保全措施也可制作多份文书； 扣押现金的，应履行代管资金存入和支出审批程序，存入制作《代保管资金收入报告单》，支出制作《代保管资金支付审批表》。 日常检查、稽查中需要采取保全措施的，在日常检查、稽查模块中设置了处理按钮，点击后可直接进入本模块登记后，进行保全文书制作和审批； 处理完毕欲终结案件的，应进行保全执行结果录入，否则案件不会终结。 模块四：税收执行（阻止出境） 一、阻止出境业务简介 业务简介——概述： 对纳税人采取阻止出境业务的，在本模块处理，实现阻止出境业务从发起、审批到终结的电子化管理。适用情形：根据《征管法》第四十四条规定，未缴清税款、滞纳金，又不提供纳税担保的，税务机关可以阻止欠税人出境； 原征管信息系统（三层）已有此模块，本次数据集中对此业务进行了整合，更新了操作界面和部分功能。 业务简介——基本功能 阻止出境和解除阻止出境相关文书的制作、审批； 阻止出境实施情况的查询、统计功能。 二、阻止出境业务规程 业务规程——阻止出境 根据《国家税务总局关于认真贯彻执行阻止欠税人出境实施办法的通知》，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控；但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制； 阻止出境业务由欠税人所在地县以上税务机关提出申请，使用《阻止欠税人出境布控申请表》，经省级税务机关批准后实施； 省级税务机关应在接到申请24小时内审批完毕；审批同意的，由审批机关制作《边控对象通知书》送同级公安厅、局办理边控手续； 提请机关根据省局审批结果制作《阻止出境决定书》，送达纳税人。 三、阻止出境注意事项 业务规程——解除阻止出境 被阻止出境的欠税人结清所欠税款或提供纳税担保后，税务机关应立即依照布控程序撤控，即由申请布控的税务机关填写《阻止欠税人出境撤控申请表》，报省级税务机关审批，审批税务机关同意后，填写《阻止欠税人出境撤控通知书》，送同级公安厅、局办理撤控手续；提请机关制作《解除阻止出境决定书》送达纳税人。 注意事项 基层税务分局（所）有阻止出境事项的，应提请所在县局办理，基层分局（所）人员，无权限办理阻止出境业务； 处理完毕欲终结案件的，应进行阻止出境执行结果录入，否则案件不会终结。 模块四：税收执行（强制执行） 一、强制执行业务简介 业务简介——