我国公务员制度的形成与特点地税培训内部资料.pptVIP

我国公务员制度的形成与特点 内蒙古行政学院法学教研部 李学军 我国公务员制度的形成与特点 西方公务员制度的产生和基本原则 我国公务员制度的形成与特点 公务员的含义与范围 西方公务员制度的产生和基本原则 西方公务员制度的产生 西方公务员制度的基本原则 西方公务员制度的产生 社会历史条件 产生与形成过程 社会历史条件 在经济方面，资本主义国家先后完成了本国的工业革命，开始走上工业化道路 在政治方面，各国普遍建立议会民主制和多党制，公民的选举权有了一定发展，政治参与的公开性、平等性、竞争性日益增强 在思想文化方面，资产阶级启蒙学者自由、平等、博爱的思想得到普遍传播 产生与形成过程 英国官吏制度的改革，首先是从“政务官”和“事务官”的区分开始的 英国文官制度的第二步关键性改革，是从考试录用人才的这一环节取得突破的 西方公务员制度的基本原则 分类原理 考试录用 职务常任 功绩晋升 权益保障 严格官纪 政治中立 法制化 我国公务员制度的形成与特点 我国公务员制度的形成与发展 我国公务员制度的主要特点 我国公务员制度的形成与发展 第一阶段从1984年上半年到1986年上半年，主要是开始起草人事法规 第二阶段从1986年下半年到1988年5月，是确定实施公务员制度阶段 第三阶段从1988年5月到1993年8月，是开始公务员制度的试点阶段 第四阶段从1993年10月1日至公务员法的颁布，这个阶段主要是在全国全面推行公务员制度 第五阶段从公务员法的颁布与实施，公务员制度完善与发展创新阶段 我国公务员制度的主要特点 我国公务员制度同西方公务员制度相比有五大特点 我国公务员制度同原来的干部人事制度相比有六大特点 我国公务员制度同西方公务员制度相比有五大特点 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 坚持和贯彻社会主义初级阶段的基本路线 坚持党管干部的原则 我国公务员制度强调公务员是人民的勤务员，要全心全意为人民服务 我国公务员制度不存在西方意义上的政务官和事务官之分 我国公务员制度同原来的干部人事制度相比有六大特点 实行分类管理制度 实行激励竞争机制 实行新陈代谢机制 具有勤政廉政的保障机制 建立起了对公务员的监督制约机制 实行法治 公务员的含义与范围 西方公务员的含义与范围 我国公务员的范围 我国公务员的条件 西方公务员的含义与范围 西方公务员的名称和含义公务员“一般是指通过非选举程序而被任命担任其政府工作的国家工作人员。” 西方公务员的范围从各国的具体情况看，公务员范围的划分，大致可以分为以下三种类型：第一种是小范围的划分第二种是中范围的划分第三种是大范围的划分 我国公务员的范围 公务员法第2条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”这既是我国公务员的涵义。也是对我国公务员范围的界定。 我国公务员的条件 具有中华人民共和国国籍 年满十八周岁 拥护中华人民共和国宪法 具有良好的品行 具有正常履行职责的身体条件 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 法律规定的其他条件 * *