8--安徽国税思想政治工作纪检监察干部培训班刘新兴.pptVIP

例子： 某一个税收管理员负责16个户，涉及4个行业，但管理员不知道他管理重点，那么就可以比照某行业的管户在全省同行业中税法遵从差异的位置，初始化某一时点上管户的状态，并以未来某一时点上管户的变化来考核税务管理员的绩效。也就是说如果我们把每个纳税户都按信用等级赋上颜色，由低到高分别是红、橙、黄、绿、蓝，如果在他的管户名单中发现16个户总有5个是橙色的，就不能说他工作很出色，如果过一段时间橙色的变成了蓝色的，就说明他工作有成效。 低 高 初始化点 两个月后 半年后 管理没有明显进步 管理有效 行业1 行业2 行业3 行业4  三、税收管理信息模式的发展趋势 （一）税收信息化建设的理论框架 税收管理信息模式和权利结构的调整，使税收分配在成为了更广阔背景下的治理客体。 围 绕 税 收 监 控 的 围绕税收结算的信息化建设 税款结算活动可以认为是在征纳之间产生，而税法遵从差异的管理则不限于此。 这就使税收征管活动具有了冲破了征纳双方矛盾结构和征纳关系所承载的范围的内在发展趋势。 　　　　（二）税收信息化建设的总体架构和我们的方位 源数据层 技术元数据 元数据管理体系 业务元数据 管理元数据 CTAIS 防伪 税款 出口退税 行政管理 外部数据 安全管理体系 网络安全 应用安全 数据安全 操作系统安全 权限 用户 认证 　数据整合层 ETL资料库 依赖和 规则库 数据质量 规则库 任务执行代理 任务调度引擎 数据质量控制 日志管理监控 数据临时存储 区 数据存储层 应用模型 数据仓库引擎 基础数据模型 语义层 多维分析 服务器 服务器 业务模型 应用服务器 应用整合层 企 业 服 务 总 线 各类 应用 系统 工作流引擎 税务官员工作平台 内网 纳税人服务平台 外网 用户层 查询统计报表 数据高级分析 （三）纳税人税法遵从差异的压力传到模型 基于上述的税收分配活动和税收管理过程的新认同，依托网络信息技术，我们将纳税人税法遵从差异作为税收管理的客体，建立纳税人税法遵从差异的分析信息在税务系统内的压力传导模型。 1、基于实时分析信息的纳税人税法遵从差异在税务管理系统内的传导 （二）纳税人税法遵从差异的压力传导模型 2、纳税人个性化页面展示 　　　 税务机关建立纳税人个性化页面，向纳税人传导其个性化的税收结算信息和税收监控分析信息， 对形成税务机关和纳税人之间的良性互动，构建和谐的征纳关系和高效的税收分配机制具有重要的战略意义。 同时，这也是尊重和维护纳税人税收权益，引导和促进纳税人税法遵从的重要措施。 制度供给的管理增值。 3、征纳博弈方式的改变与税收分配实现过程的历史性变革 一方面 ，在税务管理系统内部建立以纳税人税法遵从差异监控成果为导向的绩效评价机制，以纳税人税法遵从差异的分析信息引导税收监控资源配置。 实现税务机关税收监控资源配置和纳税人总体税法遵从差异分布状况之间的动态响应和持续性的拟合，从而机制性地推进税收管理活动的“科学化、精细化”。 　　 　　　 另一方面， 通过纳税人个性化页面，传导纳税人自己的税收结算情况信息，并将其税法遵从差异的分析信息和在纳税人总体中的税法遵从相对状况的评价信息性传导给纳税人。 坚持按照税法遵从差异的分布来配置税收征管资源的制度化原则。 　　　 那么，税收分配过程中征纳博弈的信息模式，就会从传统的征税机关与纳税人之间直接博弈的信息模式转变成，或逐步过渡为： 税务机关围绕纳税人的税法遵从差异展开信息分析、配置税收管理资源、引导税法遵从； 纳税人围绕税法遵从评价等级而展开相互之间的信息博弈。 这样，纳税人税法遵从差异的分析信息就转化成税收分配运行的引导媒介，纳税人的税法遵从行为得到了直接的、更本质的税收管理制度的肯定，这样，税法遵从与社会和谐达到了机制上的相互肯定与相互推动。 进而，形成围绕税法共同遵从、征纳和谐的税收管理系统与税收分配系统的