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在全市深化创先争优暨机关作风建设年 工作会议上的讲话 ××× （2011年4月26日） 同志们： 根据会议安排，下面，我就深化创先争优和开展机关作风建设年活动做具体安排部署。 今年是实施“十二五”规划的开局之年，是市乡党委集中换届之年，是创先争优活动的深化之年，也是建党90周年。做好今年工作，必须紧扣科学发展主题，围绕迎接建党90周年，统筹推进党的建设和机关作风建设各项工作。全市创先争优活动自2010年4月下旬部署以来，各单位党组织能按照省委、×××和×××市委的部署，紧紧围绕“着力推动科学发展、着力促进社会和谐、着力服务人民群众、着力加强基层组织”的总体要求开展工作，全市创先争优活动有序、有力推进。在一定程度上，也极大促进了机关作风建设的深入开展，各方面工作取得了较为积极的成效。但从面上情况看，与要求相比，各单位创先争优活动开展情况还很不平衡，主要表现为：一是少数地方和单位重视不够，创争目标不明确，工作标准不够高；二是个别单位开展创先争优活动与中心工作结合不够紧密，公开承诺、领导点评等工作不够到位；三是宣传氛围不够浓厚，对经验做法和先进典型的挖掘、总结和提炼的深度不够，典型带动的效果还不够明显；四是推进活动的精细化和常态化还缺乏经验，特别是如何适应发展新要求设计新的活动载体和推动措施，构建长效机制，还需要在实践中不断地探索。同时，从具体情况看，机关作风建设也存在许多不容忽视问题。主要表现在：一是一些干部不思进取，暮气沉沉，庸碌无为，得过且过，特别是面对工作中的矛盾和问题时，信心不足，畏难回避，缺乏迎难而上、开拓进取的精神。二是一些部门和干部还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，对来办事的企业和群众，服务态度生硬，甚至办事不公不廉、“吃拿卡要”。三是一些单位以部门利益为中心，对市委、市政府的决策部署阳奉阴违，“中梗阻”、慢作为、不作为乱作为。四是一些部门工作中习惯于按部就班、墨守成规，工作被动应付，节奏拖沓。五是群众观念淡薄，服务意识不强，办事看交情、看背景、看好处，工作缺乏担当，敷衍塞责，推诿扯皮，制定的服务承诺、办事公开等制度流于形式。的总体要求是：针对当前机关工作作风和行政效能方面存在的问题，。依法行政，规范行政行为。全面推行规范行政自由裁量权工作，规范事项从行政审批、行政处罚逐步向行政征收、行政强制、行政确认等领域拓展，并建立健全行政自由裁量权行使规则以及相关监督制约制度。要充分发挥人大依法监督和政协民主监督作用，依法接受市人大常委会对部分政府工作部门开展专项询问活动。参加活动单位要正确对待人大常委会的专题询问和政协的民主监督，提出的各种问题，要及时进行整改，以扎实的工作成效赢得人民群众和社会各界的信任。制度建设，提高服务质量。坚持把制度建设贯穿于工作作风和行政效能建设的各个方面、各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制以及绩效考评制、失职追究制等制度，使行政机关履行职责程序更具操作性，实现以制度管人管事。要加强电子监察平台建设，不断完善网上跟踪、网上监督、网上评议等电子监控功能，做到第一时间发现问题、第一时间查处问题、第一时间反馈查处结果。协调配合，形成工作合力。在活动中突出解决一些部门本位主义、推诿塞责、互相扯皮问题，强化“全局一盘棋”的观念，把加强配合贯穿任务安排、方案制定、成效考评等各个环节，做到分工明确、责任落实、各尽其职、形成合力。一要领导。各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，精心组织、周密部署。各级领导干部尤其是班子成员，要做到，带头加强学习调研，带头抓好组织发动，带头查摆剖析问题，带头落实整改工作，以自己的模范行动推动活动的深入开展。”和年底2个时间节点有计划、有节奏地开展创先争优活动，把经常性工作在阶段性上进行深化提升。在“七一”期间，要广泛开展评选表彰工作，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围；在年底时，要组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动，为2012年进行创先争优专项表彰打好基础。同时，要普遍开展领导点评工作，努力做到每位书记都作点评，每个基层党组织和每位党员都被点评。要充分发挥6个行业指导小组、市直机关党工委、工青妇组织作用，定期召开行业系统推进会、交流会，加强各行业各领域各系统创先争优活动的具体指导。以开展“机关作风建设年”活动为契机，抓好机关单位和领导干部的创先争优，充分发挥机关单位“走前头、作表率”作用。 三要落实责任。抓好这个关键层级 1