[管理学]15产业管理：规制与政策.pdfVIP

产业经济学 徐伟康 中南财经政法大学工商管理学院 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 1 15.产业管理：规制与政策 15.1 产业管理概述 15.2 产业规制 15.3 自然垄断产业放松规制 15.4 产业政策 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 2 15.1 产业管理概述 15.1.1 产业管理内涵 产业管理就是为实现产业发展和国家宏观 调控的目标，设计并保持一种良好的环境， 对产业进行规划、组织、协调、沟通和控制 的一种管理过程。 产业管理有时又被理解为行业管理。 产业管理包含两个层次及其相互间的协 调。 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 3 15.1 产业管理概述 第一个层次就是组织行业协会，通过行 业协会来统一规划、协调、指导、沟通各 同行业个业的生产经营活动，促进产业的 发展； 第二个层次是国家政府机构通过制定各 种财政、金融等政策来确定各产业，尤其 是重点产业的发展方向和目标，对各产业 进行规划、协调和指导。 协调主要是通过行业协会和跨行业的行 业联合会与政府部门的密切沟通进行。 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 4 15.1 产业管理概述 15.1.2 产业管理体制与模式 1.产业管理体制 （1 ）产业管理体制的内涵 产业管理体制是指各产业管理机构和组织的 设置，各机构组织之间的权限划分和经济利 益的调节方法，是规范和调节各产业经济活 动中各经济主体之间利益关系的制度体系。 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 5 15.1 产业管理概述 （2 ）产业管理体制的基本特征 产业管理体制的基本特征主要通过参与产业 经济活动的经济主体及其相互关系表现出 来。 在市场经济条件下的产业管理体制主要包括 三类经济主体：政府、企业与中介组织。 这些经济主体之间形成三种基本经济关系： 政府与企业的关系； 企业与中介组织的关系； 中介组织与政府的关系。这三种经济关系中，居 于核心和基础地位的是政企关系。 2012年3月16 日星期五 产业经济学（徐伟康，2012 ） 6 15.1 产业管理概述 A.政府与企业的关系 在完善的市场经济体制中，政府与企 业的关系可以分为三个不同的方面： 宏观调控 微观管理