[管理学]15生育保险_社会救助.pptVIP

第15节 生育保险社会救助 2011.6.9 生育保险(maternity insurance) 生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度。 生育保险的主要特点 1.享受生育保险的对象主要是女职工。 2.待遇享受条件各国不一致。 3.无论女职工妊娠结果如何，均可以按照规定得到补偿。 4.生育保险待遇有一定的福利色彩。 生育保险的作用 1.保障女职工的基本生活 2.认可妇女生育的价值 3. 提高人口素质 吉林省的生育保险制度 参保范围 本省行政区域内的城镇各类企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)，应当按照本办法参加生育保险，为其职工、雇工(以下称职工)缴纳生育保险费。 缴费 用人单位缴纳生育保险费，以本单位上年度职工工资总额(有雇工的个体工商户以所在统筹地区上年度职工平均工资)作为缴费基数。 缴费比例原则上不得超过职工工资总额的0.7%。机关和财政全额拨款事业单位生育保险缴费比例不得超过职工工资总额的0.4%。 保险待遇： （1）休假及生育津贴 （2）医疗费用 （3）奖励 （4）男职工的待遇 （1）休假及生育津贴 用人单位女职工生育或中止妊娠，在下列休假时间内，享受生育津贴： 女职工生育休假为90天；难产的，增加休假15天；多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加休假15天；晚育的，增加休假30天。 女职工怀孕8周以下(含8周)中止妊娠的，休假21天；怀孕8周以上16周以下(含16周)中止妊娠的，休假30天；怀孕16周以上28周以下(含28周)中止妊娠的，休假42天；怀孕28周以上中止妊娠的，休假90天。 生育津贴标准按照女职工所在用人单位上年度职工月平均工资(有雇工的个体工商户按照所在统筹地区上年度职工月平均工资)计发，从生育保险基金中支付。生育津贴低于女职工本人工资标准的，差额部分由用人单位补足。机关和财政全额拨款事业单位女职工生育或中止妊娠，不享受生育津贴，休假期间工资由用人单位照发。 （2）医疗费用 女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内，因生育所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等生育医疗费用，从生育保险基金中支付。 生育保险基金支付生育医疗费用，实行定额补贴办法。 职工实施下列计划生育手术所发生的医疗费用，从生育保险基金中支付： (一)实施长效节育手术的；(二)放置或者取出宫内节育器的；(三)符合国家和省计划生育规定，实施长效节育手术后，又实施复通手术的；(四)中止妊娠的，但违反国家和省计划生育规定无正当理由自行中止妊娠的除外。 生育保险基金支付计划生育手术医疗费用，实行定额补贴办法。 （3）奖励 所在单位参加生育保险并连续缴纳生育保险费的独生子女父母退休后应享受一次性2000元的奖励费，从生育保险基金中支付500元。　　 （4）男职工的待遇 男职工的配偶无工作单位，符合国家和省计划生育规定，生育或者实施计划生育手术所发生的医疗费用，按照男职工所在统筹地区生育医疗费、计划生育手术费定额补贴标准的50%，从生育保险基金中支付。 社会救助 社会救助，是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。 它通常被视为政府的当然责任和义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式。 社会救助的特征 1.最低保障性 2.按需分配 3.权利义务单向性 4.全民性 社会救助的功能 1.缓解贫困问题 2.推动社会公平和社会文明进步 3.为劳动力再生产提供相应条件 4.国家宏观调控的工具 社会救助的分类 依据救助的实际内容，可分为生活救助、灾害救助、失业救助、住房救助、教育救助、法律援助、农村扶贫开发等。 依据救助的手段来划分，可分为现金救助、实物救助、服务救助和以工代赈等。 依据救助时间长短，可分为定期救助和临时救助。 救助标准及其确定方法 社会成员的贫困状态分为两种： 绝对贫困——不能保证维持生命所需的最低限度的饮食和居住条件的生活状况。 相对贫困——社会成员只能享有当时、当地生活水平相对来讲属于数量最少的消费和服务，并非是食不果腹、受冻挨饿，只是相对于其他居民群体拥有的消费品和服务数量少才有的“贫困”。 确定最低生活标准时的影响因素： 生产力水平 平均收入水平 消费品价格指数 贫困人口数量 决定最低生活标准的具体方法： A.市场菜篮子法。它是根据一个人的生存和发展需要确定必不可少的基本需求并按照市场价格来计算这种需求的方法。 B.恩格尔系数法。它是根据一个家庭用于食物的支出在全部支出中所占的比例来衡量贫困程度的一种方法。 C.国际贫困标准法。它根据一个国家或地区的平均收入水平来确定最低标准，一般为社会平均收入的50%-60%。 D.生活形态法，也称