[经济学]论农村小额信贷对农民脱贫致富的作用.pdfVIP

财 经 论 坛 CONTEMPORARYECONOMICS 论农村小额信贷 对农民脱贫致富的作用 ○陈幼惠 (福州职业技术学院 福建 福州 ) 350000 【摘要】 长期以来,我国农村小额信贷发展缓慢,融资难 户联保,这就突破了现行银行担保抵押的制度性障碍,破解了 问题严重阻碍着农民脱贫致富的进程,成为建设社会主义新农 农户贷款难的问题。再次,它有利于促进农民提高经营效益。农 村的瓶颈。发展农村小额信贷符合我国国情,是帮助农民脱贫 村小额信贷机构是自负盈亏的经济实体,为取得经营收益,必 致富的有效方式,必须积极采取措施,通过建立支农信贷投放 须把好放贷关,避免让贷款落入信用差、项目效益差的农户手 约束与激励机制,大力培育新型农村小额信贷机构,提高政府 中;并实行贷后检查,跟踪贷款项目的经营情况,保证贷款质 扶贫资金使用效率,营造农村小额信贷健康发展的信用环境, 量。由于采取了严格的信贷管理措施,增进了农民的信用观念, 以促进农村小额信贷的发展。 促进农民提高生产经营效益,实现脱贫致富。 【关键词】 农村小额信贷 脱贫致富 发展思路 二、我国农村小额信贷发展缓慢的成因 一、农村小额信贷是帮助农民脱贫致富的有效方式 、经营效益差,农村金融机构缩减小额农贷 1 农村小额信贷是通过五至十家农户为一组的相互联保方 ()农业银行退出小额农户贷款。在计划经济时期,农行投 1 式发放小笔贷款,以满足穷人信贷需求的一种信贷方式。从 放了相当数量的农户贷款,由于不良率高,农行背上了沉重的 1976年孟加拉国的“穷人银行家”穆罕默德·尤努斯(Muham- 历史包袱。改革开发后,农行实行企业化经营,为提高经营效 )创办世界上第一家乡村银行格莱珉银行( 益,经营重点由农村向城市转移;同时,对农村贷款也进行结构 madYunus Grameen )开始,乡村银行模式在全球 多个国家得到了推广。依 性调整,实行集约化经营,只向少数农业产业化龙头企业、专业 Bank 100 ,成千上万的穷人获得 ,而金额小、分布零散、涉及“千家万户”的 靠无抵押小额贷款这种“解放性的力量” 大户等发放大额贷款 生产经营启动资金,得以摆脱贫困。为此,诺贝尔委员会将 2006 小额农贷则当作低效益的散小差贷款“只收不贷”、受到压缩。 年诺贝尔和平奖授予孟加拉国乡村银行及其创始人穆罕默德· ()农发行不发放农户贷款。农发行是专门进行粮棉油收 2 尤努斯,以表彰他们努力为穷人创造经济和社会发展的机会。 购贷款的政策性银行,贷款业务一直局限于粮棉油收购,而不 中国是一个发展中国家,有 20%的人口属于低收入人群, 发放农户生产经营贷款。虽经银监会批准,农发行从2006年起 其中绝大多数是农村人口,融资难的问题长期以来严重阻碍着 扩大了经营范围,但依然仅限于中长期综合性贷款,包括农业 农民脱贫致富的进程。发展农村小额信贷符合我国国情,是帮 基础设施建设贷款、综合开发贷款、生产资料贷款三项,仍未开 助农民脱贫致富的有效方式。首先,它与我国农村生产方式相 展农户个人贷款业务。 适应。在当前及今后相当长的时期内,我国农村实行的是家庭