[经济学]第十三章国际税务争议的解决.pptVIP

第十三章 国际税务争议的解决 第一节 国际税务争议概述 一.国际税务争议的概念和种类 （一）.国际税务争议的概念 对国际税法概念的理解，直接影响到对国际税务争议的概念的不同 理解。 狭义 广义 甲国 乙国 跨国纳税人 国际税务争议——是指不同国家的政府之间或一国政府与跨国纳税 人之间在国际税收关系中产生的各种争议的总和。 （二）.国际税务争议的种类 1.国家间的国际税务争议 就相互签订的税收协定条款的解释、执行、适用范围等问题所 产生的争议 2.国家与跨国纳税人之间的国际税务争议 是因跨国纳税人认为征税国的征税行为不符合有关税法规定或 有关国际税收协定的规定而提起的争议 二.国际税务争议的特点 1.国际税务争议是基于纳税人的国际经济活动而产生的。 2.国际税务争议主体的法律地位有不对等的一面，但也有对等的一面。 3.国际税务争议所体现的主体间的权利义务关系具有强制、无偿性 质，但也有对等互惠的内容。 4.国际税务争议具有跨国因素。 三.国际税务争议的解决方法 从当前的实践看，有关解决国际税务争议方法，主要有以下两种： 1.国内法程序 行政救济程序、法律诉讼程序、仲裁方式 2.国际法程序 通过税收协定中所规定的相互协商程序加以解决。 仲裁方式 第二节 解决国际税务争议的国内法程序 一.国内解决税务争议程序概述 （一）.诉前行政救济程序 在各国的税法中都有规定，提法有所不同， 日本：税务不服申诉 德国：法院外行政救济程序 美国：税务行政申诉 我国：税务行政复议程序 各国法律传统、法律制度不同，各国的规定存在一定的差异： 1.程序的统一性问题 2.审查级次问题 二级审查制 一级审查制 3.关于审查机关 受理当事人申请并进行审查的机关是原做出具体税务行为的机关或该机关的上级机关。不同的是，有的国家设有专门受理当事人行政救济申请的机关。 4.税务行政救济程序的提起条件：必须是税务争议的当事人；必须是法律规定的期间内提起行政救济程序；必须以法律规定的方式提出； 5.审查方式和决定的做出 一般采用书面审查方式 （二）.税务行政诉讼程序 就是向法院提起诉讼以解决税务争议。 1.税务行政救济程序前置主义 优点：