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经济与管理学院开展规范权力运行制度建设工作计划 作者：蔡静霞????经管学院来源：本站原创????点击数：95????更新时间：2011-5-5 ???? 【字体：小大】 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，从维护学院和广大师生的根本利益出发，以完善反腐倡廉制度体系、健全廉政风险防范机制为目标，以规范和制约权力为核心，准确把握高校权力运行制度建设的基本原则和任务, 着力构建行权有据、配置科学、制约有效、程序严密、监督到位、权责统一的规范权力运行制度体系，保证学院的各项权力正确行使，推进学院反腐倡廉“制度执行年”活动深入开展，促进学院各项事业科学发展。 二、目标任务 （一）健全学院领导班子科学民主决策机制 经过科学设计决策程序，确保做出正确决策。坚持民主集中制原则，完善并严格执行党政联席会议事规则和决策程序。坚持和完善重大决策、干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题应经党政联席会议集体决定的制度。对于专业性较强的重要事项，应经学术委员会、学位委员会等专业委员会讨论决定；对于事关学院发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，提交教职工代表大会讨论。 （二）健全学院权力运行程序化和公开透明机制 主要包括程序控制和公开透明两项内容。科学设计干部、人事、内部财务管理，人才引进、使用，专业技术职称评定，教学与学术成果评奖，教学科研奖惩，学生入党、评优、贫困生资格认定等权力运行流程，融入制约环节，实现过程监控。深化政务公开、党务公开，将公开透明运行的措施纳入权力运行流程管理。 （三）健全学院权力运行监督机制 合理设计制度，建立对学院权力事项有效监控制约的制度体系。进一步发展党内民主，探索扩大学院党内基层民主的多种实现形式；完善党政联席会上各自汇报分管工作的落实、通报重大情况的会议制度；进一步完善教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告；健全各种形式的民主监督机制，依法保障师生参与民主管理和监督；坚持和完善学院的党委会、党政联席会和院长办公会议制度，着力加强对重点部位、关键环节权力运行的监控工作；建立健全党内监督、专门监督与群众舆论监督相结合的监督体系，形成监督合力。 三、工作重点 （一）权力事项清理。依据法律、法规、规章、规范性文件和齐齐哈尔大学有关要求和规定，对现有的党政权力进行全面清理，确定权力事项和行权依据，编制权力事项目录。 （二）廉政风险查析。根据权力事项目录，确定权力类别、风险程度、危害大小、发生几率等风险等级，坚持“一项权力建立一项制度”的原则，分别制定相应的防范措施。强化对风险点的预防，逐个提出化解风险的具体办法，措施要得力。对高等级风险的权力，由院党政班子共同管理，重点进行防范。 （三）制作权力运行流程图。依据权力运行的程序和环节，设计制作权力运行流程图。流程图要简明，便于操作，每项权力运行制度都要附有流程图。 （四）严格规范权力运行制度审核程序。规范权力运行制度要经学院党政联席会议审核通过，主管校领导批准后，报学校规范权力运行制度建设工作领导小组备案。 （五）公开公示权力运行制度，建立健全权力运行监督机制。学院要将规范权力运行制度和权力运行流程图，通过全院教职工大会公布公示，接受各方面监督，并建立问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，依纪依法追究相关人员的责任。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（4月下旬——5月上旬） 学院成立规范权力运行制度建设专项工作领导小组，组织全体干部职工认真学习研究学校《关于开展规范权力运行制度建设的意见》的文件精神，以及省、市领导有关讲话精神，结合我院实际，制定工作计划，确定联络员，同时认真开展廉政风险查析和权力事项清理，编制权力事项目录，于5月6日前报给学校规范权力运行制度建设工作领导小组。 （二）工作落实阶段（5月中旬——10月上旬） 学院按照目标任务和五项重点工作要求，全面推进权力运行制度建设。依据学院的权力事项目录，制作权力运行流程图。9月5日前，将规范权力运行制度及权力运行流程图，报学校规范权力运行制度建设工作领导小组。 （三）总结评估阶段（10月中旬——11月末） 这一阶段，学院工作领导小组将按要求、选择适当的载体，把学院的规范权力运行制度进行公开公示；对各职能部门制度执行和落实情况进行督查、评估，严格把关，发现规范权力运行制度建设中存在的问题，要督促职能部门和主管领导认真总结，立即整改。10月30日前学院将《经济与管理学院规范权力运行制度》汇编成册，报学校规范权力运行制度建设工作领导小组。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展规范权力运行制度建设是完善惩治和预防腐败体系的重要内容，是提升学院科学化管理水平，优化学院发展环