环保验收监测第50期培训资料 验收监测概述(jinghong)PPT.pptVIP

建设项目竣工环境保护验收监测概述 敬红 2012年9月 一、建设项目环境保护管理基本概念 二、环境保护验收及验收监测概述 三、验收监测管理室工作简介 一、 建设项目环境保护管理基本概念 建设项目环境保护管理基本概念 环 境 影 响 评 价含义 环 境 影 响 评 价 制 度 环 境 保 护 三 同 时 制 度 建设项目竣工环境保护验收 建设项目竣工环境保护验收监测 建 设 项 目 环 境 保 护 分 类 建 设 项 目 管 理 程 序 建 设 项 目 环 境 管 理 程 序 节 能 减 排 总 量 控 制 对拟议中的活动(主要是建设项目)可能造成的环境影响(包括环境污染和生态破坏，甚至包括对环境的有利影响)进行分析、论证的过程，在此基础上提出拟采取的防治措施和防治对策。 环境影响评价——基本含义 环境影响评价制度 国外发展历程 国内发展历程 内涵 1969年美国国会通过《国家环境政策法》 1969年瑞典《环境保护法》 1974年澳大利亚《联邦环境保护法》 20世纪70年代新西兰、加拿大、德国、菲律宾、印度、泰国、印度尼西亚等国家也相继建立 1979年9月13日，《中华人民共和国环境保护法(试行)》 1986年3月26日《建设项月环境保护管理办法》 1998年11月29日国务院253号令颁布《建设项目环境保护管理条例》 环境影响评价制度即环境影响评价被法律强制规定为指导人们开发活动的必须行为， 属于上层建筑的范畴，是一个法律上的概念 环境保护“三同时”制度 同时设计 是指建设单位在委托设计单位进行项目设计时，应将环境保护设施一并委托设计；承担设计任务的单位必须依照《建设项目环境保护设计规定》 的有关规定，把环境保护设施与主体工程同时进行设计，并在设计过程中充分考虑建设项目对周围环境的保护。对未同时委托设计环境保护设施的建设项目，设计单位应予拒绝。同时设计还要求，建设项目的设计任务书前括号可行性研究报告后括号中应有环境保护的内容，初步设计中应有环境保护篇章。 同时施工 是指建设单位在委托施工任务时，应同时委托环境保护设施等施工任务；施工单位在接受建设项目的施工任务时，应同时接受环境保护设施的施工任务，否则不得承担施工任务。 同时投产使用 是指建设单位必须把环境保护设施与主体工程同时投入运转。它不仅是指建设项目建成竣工验收后正式投使用，还包括建设项目试生产和试运行过程中的环境保护设施的同时投产使用，以及需要执行的建设项目竣工环境保护验收管理制度。 建设项目竣工环境保护验收 《建设项目竣工环境保护管理办法》（国家环境保护总局第13号令）第二条规定： 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 建设项目竣工环境保护验收监测 建设项目环境保护验收监测，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，是指在建设项目竣工后获得试生产许可期间依据相关管理规定及技术规范开展的监测、检查、调查等工作。 建设项目环境保护分类 建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价 建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析和专项评价 建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表 建设项目竣工环境保护验收分类管理 对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告 对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表 对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡 建设项目管理程序 项目建议 书（预可 行性研究） 阶段 可行性 研究 阶段 设计 阶段 施工 阶段 试生产及 竣工验收 阶段 建设项目环境保护管理程序 建设项目环境保护管理程序特点 ： 我国建设项目环境保护管理程序以基本建设程序为主体，贯穿于整个基本建设程序的全过程，并在基本建设程序每一工作步骤中均有要求。 建设项目环境保护管理涉及面很广，除环境保护系统外，还涉及计划、工商、金融、建设、规划单位和施工单位等，具有广泛的社会性。 建设项目环境保护管理的三大阶段中，环境保护部门对环