新媒体时代检察机关提升执法公信力的路径之我见.docVIP

浅析新媒体时代 检察机关如何提升执法公信力 当前，我国的社会结构和利益格局发生深刻变化，特别是以互联网为代表的新媒体极大地影响了民意的表达与传播。这种影响力,不管合理与否,对司法活动的影响是现实存在的，并在很大程度上成为关乎司法机关执法公信力的关键问题。作为国家法律监督机关的检察机关，也不可避免地面临严峻挑战。本文就新媒体对检察机关执法公信力的影响、由此造成执法公信力建设的困境以及检察机关提升执法公信力的途径和措施做一些分析和探讨。 一、新媒体对检察机关执法公信力的“双刃剑”作用 1.网络等新媒体具有信息量大、受众量多、互动性强、传播速度快等特点，它改变公众权利意识的表达和参与方式，公众不再完全被动接受自上而下的信息灌输，任何意见可以自行表达出来并引起社会的关注。这些因素意味着检察机关将面临更加多元化、复杂化的媒体环境监督，从而促使检察机关执法过程更加规范、严谨，执法效率、作风和形象进一步提高。通过新媒体的这种正面作用，公众扩大了对检察工作的参与，实现与检察机关的良性互动，从而对检察机关形成良好的认同和评价，提升执法公信力。 2.网络是虚拟的，但网络舆情不是虚拟的。涉法网络舆情是有关司法的社情民意的重要组成部分，体现了公民政治参与、司法监督的态度意见，是对司法公信力的一种考量。据统计，我国有近6亿网民、3亿微博，网络舆情已经形成一股强有力的力量，但公众参与网络舆论具有虚拟性、隐蔽性和随意性等特点，导致大部分时候负面信息和网络谣言成为网络舆情的主力军。负面信息掩盖了正面信息，网络谣言则混淆人们视线，严重误导公众，甚至可能引发群体性恐慌，大大降低网络媒体、政府及司法机关的公信力。网络舆情的多数形态是质疑、指责、谩骂、攻击。当个案还只是在侦查或起诉环节时，公众的不理性参与就已经对案件产生了不理性评价，对办案人员形成舆论压力，影响司法公正与独立，甚至导致“媒体审判”的现象出现。 二、检察机关执法公信力建设的困境 1.案件质量问题。极少数质量瑕疵案件甚至错案的发生，成为检察机关执法公信力建设的硬伤。正如英国哲学家培根曾说过: 一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因此，案件质量是检察机关执法公信力最重要的体现。 2.执法活动问题。在当前开放、透明、信息化条件下，部分地区检察机关仍然存在诸如执法方式简单粗暴，接待群众缺乏耐心，重实体、轻程序，特权思想和霸道作风等问题，而这些不规范的执法行为极易被媒体放大，对检察机关的执法公信力具有很大的杀伤力。 3.检察干警自身问题。检察干警是检察执法公信力的主要载体和重要保障，社会公众对检察机关的评价，很大程度上来源于对检察干警个体的认知和评价，一旦检察干警自身素质与公众的期望出现落差，就会使检察机关的权威形象大打折扣。 三、提升检察机关执法公信力的措施 1.落实执法为民理念，筑牢检察机关执法公信力的思想根基。一是要从以人为本、执法为民的高度，深刻认识执法的价值取向和根本目的，摒弃特权思想、霸道作风、吃拿卡要等陋习，解决执法中的随意性、盲目性、人为性等问题。二是要践行为民务实清廉的群众路线，在执法办案和法律服务等方面，大力推行便民、利民、惠民措施，真正做到在价值取向上为民，在服务措施上便民，在实际效果上利民，才能在执法公信力建设中取信于民。 2.推进执法规范化建设，完善检察机关执法公信力的制度保障。一是要深化执法办案管理机制改革，细化办案工作流程，力求使各项执法活动、每个执法环节都做到有章可循，以制度刚性保障执法公信力。二是加强督促检查，狠抓制度落实，不断增强检察干警规范执法、公正执法的自觉性，使检察干警每一个执法过程既合乎严格公正文明执法要求，又能让当事人和社会公众心悦诚服。 3.深化检务公开，促进检察机关与公众的良性互动。一是不断拓展检务公开的范围和内容，创新公开方式和方法，加强与社会公众的沟通，增加检察工作的透明度，大力推行以“公开、公正、公信”为主要内容的“阳光检察”。二是要加大检察宣传的力度，积极宣传检察机关的职能作用和工作业绩，使广大人民群众更加理解和支持检察工作。 4.提高干警能力素质，夯实检察机关执法公信力的素质基础。一是要围绕提高法律监督能力，加强检察队伍专业化建设，提高检察干警的文化素质、专业知识水平和岗位技能。二是要围绕塑造良好形象，加强检察职业道德建设和党风廉政建设，对检察干警的工作作风、生活作风、言行举止等各个方面进行科学规范的管理和监督，以良好的检察干警形象赢得公信力。 综上所述，新媒体对检察机关执法公信力建设的影响是重大而深远的。检察机关执法公信力的建设需要新媒体时代所倡导与践行的自由思想与存疑精神，也需要更多拥有辨析和理性传播民意能力的公众。同时，检察机关要真正做到公平、公开、公正执法，学会有效应对网络舆情新形势，积极回应公众的新要求和新期待,这样才能树立和维护好检