第九讲 日本的行政改革PPT.ppt

第九讲 日本的行政改革 强恩芳uniroot@uniroot.netQQ: 2628-6014CP: 139-0202-5765 天津师范大学 政行学院 日本行政改革阶段 传统行政改革：明治维新—日本战降 战后改革：美国主导 现代行政改革：第一临调 明治维新 1853，美国，佩理，黑船，横须贺港。 长崎，荷兰，“兰学” 1867，27岁的涩泽荣一，法国，万国博览会 1868，明治天皇即位 1868年4月15日，明治天皇，《五条誓文》 1871，岩仓使节团，欧美，一年十个月 始惊、次醉、终狂 德国，铁血宰相俾斯麦，德国模式 大久保利通，缫丝场，高薪 三菱，三井、住友 唐都长安，银座 涩泽荣一，“日本的现代企业之父”，从投身实业的那一天起，他就把中国儒家经典《论语》当作自己的行动指南。他到处演讲，号召日本人做一手拿《论语》，一手拿算盘的企业家。涩泽荣一提出了义利合一的经商理念 《帝国宪法》使得日本在政治上实行的是表面上的多党制，实际上的天皇制，由此决定了日本在崛起初期对外扩张、对内高压的军国主义走向。有历史学家认为，伊藤博文执政时期，在相扑这样的民族传统得到恢复的同时，日本传统文化中的糟粕，尤其是军国主义也随之被召回和强化了。 但在当时，伊藤博文却借此化解了日益尖锐的社会矛盾。《宪法》颁布之后，日本经济快速发展，极端西化的做法被慢慢遏制。于是，日本的社会生活中出现了这样一些场景： 西服流行的同时，和服被当作最华丽的礼服保留下来；酒吧多起来了，茶室依然是人们的精神净地；西洋歌剧开始唱响，能剧和歌舞伎在走向极致；当油画开始绚丽夺目时，日本的浮世绘也成为世界绘画的一大流派。 1868，改革促发展；1890，战争促发展 1894,甲午战争，侵略朝鲜 1904-05,日俄战争 九·一八事变 1931年日军侵占中国东北 七·七事变 1937年，日军挑起卢沟桥事变 偷袭珍珠港 1941年12月8日，太平洋战争爆发 1945年8月 美军在日本广岛和长崎投下原子弹。从明治维新开始近八十年来积累的物质成果，在战火中几乎化为灰烬。 战后的日本 在战后的最初几年里，占领国美国每天要向日本提供100万美元的资助，每天要运来6000吨大米才能保证尽可能地少饿死人。 从1955年至1964年间，日本的国民生产总值年增长率始终保持在9%以上。从1965年到1970年，这一增长率更是超过了10%。 1964年，世界上第一条高速铁路出现在日本东京和大阪之间，它的行车时速是普通铁路的三倍，日本人把它叫做“新干线”。 新干线诞生四年后的1968年，日本的国民生产总值达到1419亿美元。就在这一年，日本成为仅次于美国和苏联的世界第三大经济强国。而这一年，正是明治维新一百周年。 麦克阿瑟发布人权指令 美国驻军43万 麦克阿瑟，“五大改革的指令” 美国对日政策开始发生转变，开始改变赔偿的方针，进行对日援助，把日本纳入美国经济的轨道，发挥日本作为“远东工厂”的和“共产主义运动防波堤”的作用。 “朝鲜特需景气”。作为侵朝美军的后方基地的日本，一下子就卖完了库存的货物。在“特需”的物资中，有７０％属于武器和军用物资，３０％属于劳务。 到１９５２年，日本的外汇储备在三年内增加了５倍，特需收入在１９５２年占到出口换汇的６３％。 战后改革 1947年5月3日，《日本国宪法》正式施行 新宪法将天皇由战前的“神圣不可侵犯”变成了“日本国的象征，”将天皇总揽国家大权的顶点降到没有任何“国政的权能”的象征性天皇。 宪法第九条是鉴于日本军国主义随意发动战争，防止日本军国主义复活专设的条款 在经济领域，农地改革从经济基础上改革了作为日本军国主义重要支柱的寄生地主土地所有制，建立起耕者有其田的自耕农制度。 在劳动体制改革方面，建立起完全资本主义的劳动体制，改善了城市工人的生活和劳动条件。 美国派出的教育使节团在日本的教育改革中起到了指引航向的作用。 国民收入倍增计划 1960年12月27日，日本内阁会议通过了“国民收入倍增计划” ：充实社会资本；引导产业结构向高级化发展；促进贸易和国际经济合作；提高人的能力和振兴科学技术；缓和双重结构和确保社会稳定。 从1955年开始的神武景气期间，国民生产总值年增长12%，消费热逐渐升温 从1958年到1961年，日本经济经历了一场长达42个月景气，日本人称为“岩户景气” 日本出现了“大众消费社会”。由于消费内容趋于均衡和一致，在将近一半的国民中产生了“中流阶层意识”。 国民收入倍增计划效果 时速200公里的新干线东海道，在1964年东京奥林匹克运动会之前的9天建成通车 日本的钢铁生产超过西德，跃居世界第三位，汽车仅次于美国、英国、西德之后居世界第四位。重化学工业到1963年占工业固定资产的比率达到60