QHSE-O-06-作业许可控制程序.docxVIP

作业许可控制程序目的作业许可证程序是一种正规的书面系统，其目的是用来控制已知的、带有潜在安全隐患的作业。该系统也是一种有效的沟通方式，它可以确保以正确的方式去申请、讨论、计划、授权与执行有潜在危险存在的作业，通过使用有效的预防措施来识别和预防潜在的危险。注意：作业许可证不是对于执行危险作业的简单准许，签署作业许可证本身也不能保证作业安全地进行。作业许可证，作为安全作业程序不可分割的一部分，决定作业如何以安全的、有计划的方式进行。但是作业许可证不应该被视为一种替代方式，用来控制或者消除危险源或者减少对于人员、财产、流程或者环境的危险。适用范围本规范适用于天津泛亚科瑞成油田技术有限公司所有的作业活动，含公司内部基地的作业和在客户的现场服务。在客户的现场作业，技术服务人员需满足业主的作业许可要求。作业许可证种类和申请3.1 作业许可分类热工作业冷工（常规）作业密闭空间电工作业注：某些作业可能需要两种或者更多种类的作业许可证。相关作业许可证模板参考本文后面的附件。3.2 作业许可证的申请当执行具体工作任务的方法，对于作业人员、附近的其他工作人员或者设备本身的安全或影响环境，存在或者可能存在危险时，应该申请使用作业许可证。热工作业证当进行需要高温或者产生高温的作业的时候，如：焊接、火焰切割、打磨等作业，或者有可能产生火花或者其它点燃源的工作，如：使用内燃机或电动机等。冷工（常规）作业某些高空作业，其高度高于1.8米，有人员坠落的可能。任何海上设施上的‘悬空作业’。喷漆作业，不包括能产生火花和产生其它着火源的便携式压缩机。危险品的处理或运输（如酸处理工作）。压力测试。没有被其它的许可证所涵盖的危害到或屏蔽了安全系统、或将安全设备从系统中卸下的作业，例如：火气探测系统，救生和消防设备。非常规吊车作业，如重物提升（例如防喷器模块的移动）。放射线照相或其它涉及到放射性源的作业，不包括X射线。X射线需要热工作业许可证。电源为本质安全型电池的无闪光/闪光照相机。其它任何被批准的或负责人认为需要额外控制措施以保证人员、设备或环境的安全的作业活动。密闭空间作业在任何有毒性或可燃性的气体、烟雾或蒸气存在/可能存在的密闭空间，或任何空气中的氧气含量有可能减少或有可能过高的密闭空间。电工作业需要对电气设备进行隔离的作业，一般规定不小于220V的动电作业均要求开具电工作业许可证。在一些作业中需要对设备进行隔离，含机械隔离、电气隔离等，隔离单需跟PTW联合使用。程序4.1 职责鉴于公司的工作性质，PPBosun的作业分为两大类：自有作业和服务于客户的在客户现场的作业。4.1.1 自有作业授权人和批准人：大区、部门第一负责人，负责监控许可证制度，确保制度本身的正确性，以及正确地使用，监控作业规范，确保所负责区域遵守作业许可证制度。许可证负责人：可以是岗位经理、监督、基地负责人，负责评估需要开展的工作任务，确保已经识别所有相关的安全隐患，检查现场，所有预防措施已经准备就绪。申请人或执行人：负责作业的执行，了解作业存在的隐患及预防措施，确保所有参与人员了解工作流程、存在隐患、预防措施、应急计划等安全人员：负责监控作业规范，确保遵守作业许可证制度；检查现场并确认所有隐患已经识别预防措施到位；检测热工作业和密闭空间的气体。4.1.2 客户现场作业在客户的现场作业和服务时，由于业主不同，各家业主的作业许可制度流程不尽相同，现场项目经理要根据客户的要求，申请和执行客户的许可证管理制度。授权人或批准人为客户代表；许可证负责人为公司的项目经理或现场第一负责人；申请人或执行人可以是项目经理，也可以是监督、领班等作业流程遵从：隐患识别、预防措施、JSA、作业会议、执行、完工、许可证关闭等。4.2 作业许可管理流程4.2.1 作业许可证工作流程无论是公司内部作业还是客户现场作业，作业许可证的工作流程都遵循下图所示的工作流程：作业关闭作业实施作业批准作业申请关闭作业恢复现场作业核实作业结束实施作业安全交底批准作业现场审查书面审查作业申请安全措施风险评估4.2.2 作业许可证的申请流程作业执行人要对计划的工作进行评估，对于符合作业许可范围内的四类作业均需要申请作业许可证，对于非计划的非常规作业视情况也需要开具许可证；正式作业前申请人提出申请，填写“作业许可证”，同时根据作业内容选择性的准备以下材料：隔离单并附流程图，PID图，或平面布置图等作业安全分析（JSA，JHA）应急方案如果同一区域涉及两个及以上的许可证作业（交叉作业），则需要彼此团队之间讨论相互之间的影响，做好防护工作；4.2.3 作业许可证的批准在作业许可被批准前，授权人应确保：工作内容和工作计划描述正确；潜在安全隐患完全识别；预防措施到位；作业现场已经检查/审查；对于热工作业、密闭空间作业，需要进行气体测试；所有参与施工人员已