政府和企业在环境治理中的定位.docxVIP

环境治理中政府和企业的角色定位【摘要】随着中国经济社会的快速发展，伴随着工业化、城镇化的逐步深化，环境问题日益凸显。从国家民族利益的长远发展角度来看，环境治理已经成为当前新形势下生态文明建设的重大课题，关乎每一个公民的生存权、发展权和切身利益。【关键词】政府 企业 环境治理 地位 生态文明 辩证法【正文】随着中国经济社会的快速发展，伴随着工业化、城镇化的逐步深化，环境问题日益凸显，中国作为全球最大的发展中国家，环境污染问题不容小视。主要有以下几方面：发达国家的污染环境的企业，大量搬迁到发展中国家。我们地方政府，为了发展地方经济，大量引进这类企业，还给予各种优惠政策。国内一些中小企业，不重视保护环境。甚至净化污染物的设备只是摆设，是为了应付检查而设置的,平时随意排污。政府有关部门只追求经济指标，凡是出现的重大污染事件，都与政府有关部门的渎职有关。对于造成污染的企业，处罚不力。发生了大的污染事故，只是象征性的罚款，起不了警示作用，当地政府甚至于包庇纵容。从国家民族利益的长远发展角度来看，环境治理已经成为当前新形势下生态文明建设的重大课题，关乎每一个公民的生存权、发展权和切身利益。 改革开放以来，特别是新世纪以来，随着我国市场经济的逐步建立，在市场化的大背景下，政府面临着从全能型向服务型的职能转变，企业面临着产业优化升级重组，而由发展所带来的环境问题也日益凸显，亟待解决。而在环境治理中政府和企业谁更应扮演重要角色已成为当下的重要议题之一。支持政府应在环境治理中起主导地位的观点认为：第一，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。政府作为社会管理的主体，它有权利有义务对它管理的客体履行相关职责。自然环境是它所管理的客体中的重要组成部分，政府对自然环境的治理责无旁贷。第二，政府有对自然环境进行保护的能力，而且政府能动地调动社会资源的能力是企业无法比拟的，其所发挥的宏观调控作用也是企业无法代替的。第三，政府掌握着国家机器可充分发挥其杠杆作用，对公民进行公民意识教育、营造全社会进行环境治理的浓郁氛围。企业对环境的治理也需要政府的政策扶持。同时，针对环境治理政府也可制定相关政策法规来增加规范和约束企业行为。第四，只有政府手段才能实现环境保护的科学化，并形成可持续发展的局面。政府在环境治理中的作用，就是调和各利益群体的矛盾，最终达到环境与经济的可持续发展。政府干预对于环境治理是必要的，在环境保护领域恰恰是政府必须发挥中心作用的领域,市场几乎不能为制止污染提供什么鼓励性措施。我国经济高速发展,但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。我国的生态环境状况已经濒临危机的边缘。如果政府不采取有力措施加强生态环境保护, 改善日益恶化的生态环境, 严峻的环境问题必将阻碍我国经济建设的健康、高速、持续发展和生态文明的建设。环境治理对于政府是法定责任，我国《环境保护法》明确规定，政府对环境负有保护治理责任, 这是我国推进政府部门依法行政历史进程的必然要求。为了给人民一个良好的生活环境, 政府理所当然要把环境保护作为自己行政职能的一部分。支持企业应在环境治理中起主导地位的观点认为：第一，企业是造成污染的主体，所以企业最了解污染形成的机制，能够从源头上通过工艺的改进来解决环境治理问题第二，企业参与环境治理可以调动市场活力，吸引更多市场因素的介入，因而企业参与环境治理更符合经济的市场化第三，多数污染都是由企业直接造成，企业有承担环境治理责任的义务第四，企业拥有专业性人才和专业技术设备，对污染治理有更好的掌控。我国一些工业企业环境污染问题频发，企业偷排使得“谁污染谁治理”变得更为困难了。企业也更应该承担自己的责任。在我国，常见的状况是企业责任承担不足，导致实际上最后是由社会承担后果。企业进行环境治理保护也是“环境与发展”辩证关系所决定的。企业生产从环境中获取的物质资源取决于环境的生产能力。企业产生的废弃物排放到环境中，又会制约环境的生产能力。这很直观的反应了环境与企业间相互制约的关系。所以企业在环境治理上应该尽力。经过认真思考和激烈讨论，大家各抒己见，我们就此论题达成的观点如下：物质世界的联系是普遍存在的。联系的普遍性造成了事物普遍的以系统的形式存在着。马克思主义关于事物普遍联系的原理，要求人们要善于分析事物的具体联系，确立整体性、开放性的观念，从动态中考察事物的普遍联系。并且辩证法告诉我们，在分析中国经济社会发展中的复杂问题时要坚持科学的态度、理性的思考、正确的方法，了解事物的要素系统，把握事物的联系发展，辩证地看问题，避免认识中的片面性、绝对化。因此我们不能过分强调政府或者企业在环境治理的地位孰轻孰重，谁更应该对环境污染负责，而应更多地注重政府与企业在环境治理方面的协调与配合，如何使环境治理更加切实有效，以及加