75-第三届中公杯申论模拟试卷.docVIP

第三届中公杯申论模拟试卷 参考答案 一、请参考给定资料，回答以下两个问题：（25分） 1．结合给定材料，简要分析当前“菜贱伤农”现象的主要原因。 要求：全面、准确、简明，不超过150字。（10分） 【参考答案】 存在“菜贱伤农”现象的主要原因有：一是信息缺乏政府引导，且流通不畅，导致农民盲目增产，造成市场供应过剩而降价；二是农民处于产业链低端，缺乏定价权，农产品收购价低；三是中间环节监管不力，流通领域层层加价；四是受季节和核辐射事件的影响，导致蔬菜供给增加，需求减少；五是公共服务反应滞后，没有及时动用政府资源建立蔬菜保护价收购、菜农补贴、公益仓储等制度。 有人认为，引入保险机制防止“菜贱伤农” 要求：准确、简明、有条理，不超过250字。（15分） 【参考答案】 引入保险机制在一定程度上能够有效地缓解“菜贱伤农”问题，但在具体操作上，还存在着新的挑战和问题，对此，我们应该辩证的看待。 首先，引入保险机制能够帮助蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制，能够有效地降低菜农地损失。 其次，引入保险机制在操作层面还存在着一些问题和难点，有待进一步的完善。蔬菜价格的变化面临着包括政策、市场和自然等在内的多种风险，在很多风险面前，保险公司是无力承保的. 因此，政府在鼓励投保的同时，还应为农民和保险公司提供一定的补贴和政策支持。 二、假设你是商务部某工作人员，请结合给定材料，草拟一份关于“菜贱伤农”问题调研报告的内容摘要，以供领导参阅。（15分） 要求： 内容全面，有针对性； 2．结构合理，条理清楚，简明扼要，不超过300字。 【参考答案】 近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格速跌引发各方关注，大量蔬菜滞销。“菜贱伤农”正从个别品种向更多品种、从个别地区向更多地区迅速蔓延。 造成“菜贱伤农”现象的原因主要有以下方面：一是菜农缺乏政府必要的宏观政策引导，盲目种植导致生产过剩。深层矛盾其实还是小生产与大市场的衔接问题所带来的价格波动。 二是囤菜“炒菜”，如游资炒作大白菜；三是不必要的恐核心理，使一些收购商拒收大叶蔬菜。 与此同时，要谨防释放出错误的市场信号，当心行政干预过度，导致“越帮越忙”。菜篮子工程应充分体现“一副担子两头沉”的政策指向，既全面提高农村菜园子的生产经营水平，又有效推进城镇菜篮子的市场功能，让“菜园子”快乐、“菜篮子”轻松。 三、面对正在蔓延“菜贱伤农”风波商务部农业部，帮助菜农寻找市场销路，稳定蔬菜生产发展。各地方政府也出台政策与措施，缓解蔬菜“卖难”问题。建立长效保障救助机制推动菜农投保，引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制防止菜贱伤农。建立一套完善的价格风险管理体系或价格风险保障体系。 ，济南菜农因无法承受菜价下跌自杀，引发人们对“菜贱伤农”的关注。受去年冬季菜价高涨、流通环节成本过高影响，蔬菜市场出现“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪圈。，京鲁豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌商务部和各级政府出台公共政策，及时应对菜价下跌，帮助菜农将损失减到最低限度。菜价急剧下降问题，不仅成为媒体和舆论关注的焦点问题，迅速发酵成全国性的公共问题。农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”完善把握好调控时机，增强市场调控能力。推动菜农投保，引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制，防止‘菜贱伤农’。支持菜农投保，建立救助机制政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥保险准公共产品的特性，既保障市场供应，平抑菜价，又减少菜农损失，也统筹兼顾市民和菜农利益，有效缓解“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的矛盾。给予一定政策支持调动保险公司开展试点的积极性。 1