高校扩招的经济学.pptVIP

高校扩招的经济学思考 背景 高等教育毛入学率5%左右，这种规模一直到1997年，我国社会进程和经济发展速度是不相适应的。 　 根据联合国统计数据，扩招前中国18-22岁的适龄青年上大学的比例为4%，而当时人均GDP不到中国一半的印度适龄青年上大学的比例为8%。当时人均GDP和中国不相上下的菲律宾，这个数字是20%，人均GDP略高于中国的泰国，这个数字是31%-37%左右。 　　 扩招前中国大学教师与学生比是1比7,包括行政管理人员是1比3左右。平均每一个老师教授7个学生。而美国比例是1比15,在一些发展中国家，这一比例为1比30-50左右。当时中国大学的教育资源没有得到充分有效地利用。 　　 中国5%左右的高等教育毛入学率远低于发达国家80%左右的水平；高中毕业生千军万马猛挤高考独木桥；竞争激烈带来沉重的学业负担，人们从批评片面追求升学率到抨击应试教育……在此背景之下，大学扩招被看成一剂良方。大学扩招，即“积极发展高等教育”，成为当时教育界的普遍共识。 1998年11月，亚洲开发银行驻北京代表处首席经济学家汤敏，以个人名义向中央写信，提出《关于启动中国经济有效途径——扩大招生量一倍》的建议书。他陈述5个理由支持大学扩招：其一，当时中国大学生数量远低于同等发展水平的国家；其二，1998年国企改革，大量下岗工人进入就业市场，如果大量年轻人参与竞争，就业将面临恶性局面；其三，国家提出保持经济增长8%目标，扩招前经济增长率为7.8%，急需扩大内需，教育被认为是老百姓需求最大的；其四，当时高校有能力消化扩招，平均一个教师仅带7个学生；最后也是最重要的，高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。 　　建议很快被有关部门采纳，基于“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”四大目标的高校扩招从此进入正轨，拉开了中国高等教育改革的大幕。 　　2003年，时任国务院副总理的李岚清接受访问时说，大幅度扩大高等学校招生规模，是1999年6月上旬朱镕基总理主持召开的国务院总理办公会议决定的，是在1999年6月中旬中共中央、国务院召开的全国教育工作会议上朱镕基总理宣布的。 那么，这一政策实施后，究竟又有怎样的变化呢？ 扩招带来的主要效益 数百万人享受到了高等教育的机会，公众对高等教育的渴求得到了较大程度的满足，进而促进了人与人之间教育机会的均等，有力地促进了我国人力资源开发水平的提升，推动了我国经济社会的持续快速发展及综合国力和国际竞争力的快速提高。扩招给无数考生和家长带来了希望，也给高校带来了迅速发展的机会。在扩招的同时，中国高校进行了大规模的后勤社会化改革，大大增强了办学实力。 那么高校扩招为经济带来怎样的影响呢 对家庭支出的影响 有不少学者担心，在家庭收入不变的情况下，高校扩招费用增加的挤出效应，可能会造成其他方面的消费减少，而教育的增加量可能会被其他方面消费的减少量所抵消 现在很多家庭都有攒钱上大学的理财观念，在农村犹是如此，扩招虽然提供了机会，但也可能造成他们长时间的消费紧缩。加之，现在高校的学费已经接近家庭或个人的平均最大接受能力 ？？？ 对其他产业的影响 文化出版业因为在校人数的不断攀升而繁荣起来 餐饮业也成为高校周边增长迅速的产业之一 扩招有利于国家经济发展 正所谓“上下无才，国之大患也。”持续快速的经济发展需要充足的人力资源储备，而高校扩招增加了人才的供给，使我国人力资源的结构趋于合理，增强了国际竞争力，从而促进了经济发展。与此同时，扩招调动了办学的积极性，大大增加了高校教育投资，进而拉动经济增长。所以说，高校扩招有利于国家经济的发展。  对财政和投资的影响 扩招之后，财政支出中用于教育的经费总量增加了 日益多元化的社会投资对高校的经费起了很大的补充 普通高校这一新兴产业也开始对社会项目进行投资，进而带动了一些产业领域的快速发展 总结 我们，应该以怎么样的理性视角去审视十多年前开始的高校大扩招。这毕竟是在为我国当代高等教育发展进程中堪与1977年恢复高考相提并论的大事，上千万的年轻人因此获得了高等教育。但是，起初人人叫好的高校扩招，却越来越受到人们的反思甚至质疑。起因或许是多方面的，大批人进入大学的同时，学费大幅度提高；高校教育资源不断被稀释，教育质量下滑不容否认；各地不切实际的“大学城”风起云涌，占用和浪费了大量资源，尤其是土地资源；高校容量扩大，却导致就业压力日趋增加，如此等等。 但是，所有的问题都停留在猜想和经验判断，似乎难以看到相对规范和系统的学术研究。一些判断难免夹杂个人的感性因素，甚至是经过媒体渲染而达至的某种“效应”。站在相对规范和理性的角度，对十年的高校扩招加以梳理，以更加深入地探讨高校扩招中的某些问题，在我们看来实在很有必要。 The