虎林市矿产资源规划.docVIP

2005—2015年 虎林市矿产资源规划 （终审稿） 虎林市人民政府 二○○五年五月 2005—2015年 虎林市矿产资源规划 （终审稿） 虎林市人民政府 2005年5月 目 录 　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、总则 1 （一）编制规划的目的、依据、基本原则、指导思想 1 （二）规划适用范围、期限、基准年 3 二、矿产资源及其开发利用的形势 3 （一）区域经济社会发展状况 3 （二）矿产资源开发利用与保护现状 5 （三） 矿产资源供需和保证程度分析 8 三、规划目标 9 （一）2010年规划目标 9 （二）2015年远景目标 11 四、矿产资源勘查、开发利用与保护 12 （一）矿产资源调查评价与勘查建议 12 （二）矿产资源开发利用与保护 14 五、矿山生态环境保护和恢复治理 19 （一）矿山生态环境现状 19 （二）总的要求 19 （三）新建矿山生态环境保护 20 （四）生产矿山生态环境治理和保护 20 （五）闭坑矿山生态环境恢复治理 21 六、矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境的调查与监测 22 （一）矿产资源储量动态变化、勘查和开发利用状况的调查与监测 22 （二）矿山生态环境状况及恢复治理的调查与监测 23 七、规划实施管理措施 23 （一）加强矿产资源规划实施管理 23 （二）完善矿产资源规划立法，加强执法检查和监督 24 （三）依靠科技进步，提高矿产资源开发利用和管理水平 24 （四）加强宣传教育，营造良好的社会氛围 25 规划附表： 附表1 虎林市矿产资源储量表 附表2 虎林市矿产资源开发利用现状表 附表3 虎林市主要矿产品产量、需求量及其预测表 附表4 虎林市矿产资源勘查规划分区表 附表5 虎林市矿产资源开发利用规划分区表 附表6 虎林市主要矿区（床）最低开采规模规划表 附表7 虎林市矿山生态环境恢复治理规划表 规划附图： 1、虎林市矿产资源分布与开发利用现状图 2、虎林市矿产资源开发利用与保护规划图 3、虎林市矿产资源勘查现状及规划图 一、总则 （一）编制规划的目的、依据、基本原则、指导思想 1、编制规划的目的 为了更好地贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策， 依法维护矿产资源属于国家所有的权益，加强市国土资源行政主管部门对矿产资源调查评价、勘查和开发的宏观调控，在《黑龙江省矿产资源总体规划》及专项规划、《鸡西市矿产资源规划》和本市相关规划的框架内，突显本市矿产资源优势和开发前景，加强矿产资源基础性、战略性调查评价和商业性矿产资源勘查，增加矿产资源储备，进一步调整优化矿业结构和产业结构，有效保护、节约和合理利用矿产资源，保护矿山生态环境，提高矿产资源对本市经济建设保障程度，特编制《虎林市矿产资源规划》。 2、编制规划的依据 （1）《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、国家产业政策等有关规定，编制矿产资源规划的相关法律、法规。 （2）《黑龙江省矿产资源总体规划》及专项规划、《鸡西市矿产资源规划》及本市的相关规划。 （3）本市矿产资源的特点、形势，调查评价、勘查、开发利用与保护、矿山生态环境的现状与存在问题。 （4）国内外以及本市矿产品供需现状及发展趋势预测等。 3、编制规划的基本原则 （1）依据并服从《黑龙江省矿产资源总体规划》及专项规划、《鸡西市矿产资源规划》，且与本市相关规划相衔接。 （2）坚持“在保护中开发，在开发中保护”，开源与节流并举，开发与保护并重。把节约资源放在首位，努力提高资源利用率。 （3）规划必须符合法律法规的规定，与法律法规相一致，执行国家有关的标准和规范。 （4）树立“大资源、大环境、大市场、大地质”的观念，正确处理矿产资源开发利用与本市经济社会发展、其它自然资源利用和生态环境保护的关系，整体规划，统筹安排。 （5）在对国情、省情、市情和矿情进行深入调查研究的基础上，对资源形势的判断、规划目标和任务的确定以及规划实施管理措施的制定必须切合实际，实事求是，突出重点。 （6）正确判断矿业在经济社会发展中的地位和作用，紧密结合本市经济社会发展需要，推进资源优势向经济优势转化。 （7）充分利用“两种资源、两个市场”，搞活本市的矿业市场。 4、矿产资源规划的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六大精神为指导，以振兴老工业基地为契机，坚持可持续发展观和科学资源观，对煤炭、非金属为主的矿产资源利用方式从粗放型向集约化、规模化转变，因地制宜，有效保护和科学合理的利用矿产资源，调整优化矿业结构形式，发展高新技术，提高矿产品的附加值，矿山生态环境保护和恢复治理，发挥市场对矿产资源配置的基础性作用，深入实施“兴工富市”，从实际出发，实事求是努力实现开发利用矿产资源的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一，促进经济社会可持续健康发展。 （二）规