政法英杰高频考点速记行政法—王锃—讲义.docVIP

行政法高频考点提纲 第一部分 行政组织法 [图示] 中央行政机关（国务院、下属部门与机构） 行政机关 地方行政机关（地方各级政府、下属部门与机构） 行政组织 授权组织（法律、法规、规章） 被委托组织 行政组织法 公务身份 公务员 公民身份 一、行政机关、授权与委托的组织★★ 主体类型 权力依据 权力性质 对象 以何名义行为 责任承担 1.行政机关( 宪法、组织法 先天、长期 自己 行政机关（自己） 2.被授权组织( 法律、法规、规章 后天、长期 机构、组织 自己 被授权组织（自己） 3.被委托组织 委托者 后天、临时 所有均可 委托者 委托者 注意：法律、法规、规章的“委托”视为授权，规章以下规范的“授权”视为委托，行政机关的“授权”也为委托。带(具有行政主体资格（权、名、责） 二、公务员★（依法履行公职、纳入国家行政编制、财政负担工资福利） （一）录用与职务任免 考试录用 主任科员以下；禁止录用：1、曾因犯罪受过刑事处罚；2、曾被开除公职；3、法律规定的其他情形；试用期一年 选任 自下而上选举，选举结果生效时即当选职务 委任 自上而下任命；委任制公务员遇有试用期考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，按规定进行任免 聘任 1、经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任（涉及国家秘密的除外） 2、签定书面聘任合同，双方协商一致可以变更或者解除（合同签定、变更、解除报同级人事部门备案） 3、聘任合同期限1-5年，可以约定试用期（1—6个月） （二）执行职务及处分★ 1、执行职务： 执行决定、命令 认为上级的决定或者命令有错误的 认为上级的决定或者命令正确的 可以向上级提出改正或者 执行决定或者命令 撤消该决定或者命令的意见 上级不改变该决定或者 上级改变错误 执行明显违法的决定或者命令 命令或者要求立即执行的 的决定或者命令 公务员承担相应的责任 执行该决定或命令 后果由上级负责 2、处分： （1）处分种类：警告（6月）、记过（12月）、记大过（18月）、降级（24月）、撤职（24月）、开除 （2）处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次 （3）解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分影响。但，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务 （三）兼职禁止 原则 不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务 例外 因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬 辞去公职或 退休 原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。违反规定的，由同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接受单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接受单位罚款。 （四）辞职、辞退、退休 辞职（主动申请） 辞退（依职权） 退休 (向任免机关提出书面申请，任免机关30日内审批（领导成员90内） (不得辞职情形：1、未满国家规定的最低服务年限的；2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；3、重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；5、法律、行政法规规定的其他情形 (辞退情形：1、年度考核连续两次不称职（一次不称职的，降低一个职务层次）；2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的；3、机关调整、撤并或减编需调整工作，本人拒绝合理安排的；4、不履行义务、不遵守纪律，经教育无转变，不适合继续工作，又不宜开除处分的；