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努力开创卫生工作新局面　　我们紧密结合卫生工作的实际情况，坚持边学习、边查摆、边整改。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，采取合理分工、统筹兼顾的方法，我县当前卫生工作的重、难点问题进行了认真分析、总结，决心以“全心全意为人民服务”为宗旨，带领全县卫生人员落实“五个三措施”，达到“一个目的”。一、着力抓好三大体系建设　　（一）公共卫生体系建设。非典肆虐暴露出了我国的公共卫生体系已经成为可持续发展和全面建设小康社会的“软肋”。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，建设公共卫生体系是发展卫生事业重点要抓好的三件事之一。作为卫生行政主管部门，要站在落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，把公共卫生体系建设摆到重要位置，确保机构、人员、经费、场地、设施设备五落实。1、建立健全县、乡、村三级预防保健网。以县预防保健中心(由县疾控中心和县妇幼保健院合并而成)为重点，依托6个中心卫生院、14个乡镇卫生院建立预防保健所（站）为枢纽，各乡村医生为村防保员，夯实“县—乡—村”三级预防保健网络。把预防保健、公共卫生的职能从现行“医防结合”的医疗卫生服务体系中分离出来，做到“五落实”。明确落实重大疾病的防治等工作职责，制定考核办法并逗硬执行。2、加强法制宣传和健康知识普及教育，形成全社会参与、关心公共卫生事业发展的良好氛围。要大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》，广泛开展卫生科普知识宣传，特别是农村的健康知识普及教育，深入开展爱国卫生运动，教育和引导公众增强自我保健意识，养成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式。3、加大投入力度，确保公共卫生体系建设的设施设备和正常经费支出。《行政许可法》实施后，疾病控制机构收取的卫生审查费已经停收，卫生监测检验费也可能停收，导致本来就有限的经费更加紧张。卫生行政主管部门应向上级有关部门多汇报、多请示，千方百计多渠道筹措资金，加大对公共卫生体系建设的投入力度，购置必要的各种检测设备，夯实公共卫生的基础。4、建立健全突发公共卫生事件应急处理体系、医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。对已经制定的各种突发公共卫生事件预案进一步修订并完善，做好人员培训、物资储备等各项应急准备。按照“防治结合、以防为主，平战结合、应急为主，条块结合、以块为主，群专结合、以专为主”的原则，针对可能出现的突发公共卫生事件分别不同情况采取不同的对策。建立自上而下的统一应急指挥系统，形成政令畅通、分级负责、责任明确、反应及时、保障有力的工作机制。5、加强基础建设，建立畅通有效的疫情信息网络。采取必要的措施，提高技术装备水平。利用现代化通信手段，在我县建立起统一、高效、快速、准确的疫情报告系统，以保证重大、紧急疫情的信息在第一时间上报，以得到及时处理。对发现传染病、不明原因传染病和可能发生的突发公共卫生事件，要求各相关单位或人员按规定的程序、方式、时限及时报告。对不报、瞒报、漏报和缓报传染病疫情和突发公共卫生事件信息的，要严肃追究当事人和单位负责人的责任。6、采取切实措施，加快专业人才队伍建设。因我县的经济和地理条件等多种原因，现公共卫生专业人才奇缺。一定要通过各种有效的方式和途径，包括制定实施相关的人才政策，通过岗位培训、进修、继续教育、成人教育等方式，加快专业人才的培养和引进步伐。　　（二）医疗卫生服务体系建设。中国人口达１３亿之多，占世界总人口的２２％，而医疗卫生资源只有世界的２％。在我国，有80％的人口生活在农村，而现有的医疗卫生资源配置却８０％集中在城市，其中的三分之二又集中在大医院，农村面临缺医少药的局面。乡下治病“老三样”，城里Ｂ超如摆设。6000万农村贫困人口中约五分之一人口是因病致贫或因病返贫的。因而，农村的卫生服务需求不是没有潜能的。但是，由于贫困等多种原因，现实存在的这些需求只能是潜在的需求。随着经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，无论是导向卫生人力、物力、资源配置，还是居民群众的医疗保障覆盖等都集中于大、中城市的大医院，乡镇卫生院举步维艰，预防保健事业捉襟见肘。这种现象成了制约卫生改革与发展的“瓶颈”。合理配置和充分利用现有卫生资源，努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益、方便群众已成为当前卫生工作的紧迫任务。1、建立县、乡、村三级医疗卫生服务体系。建立以县人民医院、县预防保健中心为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的三级医疗卫生服务体系。发挥县级医疗卫生机构在农村卫生服务体系中对乡、村卫生技术人员的培养、指导作用。乡（镇）卫生院要改进服务模式，深入农村社区、家庭、学校，提供预防保健和基本医疗服务。村卫生站承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，为村民提供常见伤、病的初级诊治。发挥计划生育机构在农村卫生工作中的应有作用，实现优势