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加强动物防疫监督，提高动物防疫质量　　我国畜牧业发展面临动物疫病、畜产品安全等问题的制约，预防、控制和扑灭动物疫病是畜牧业发展的根本保证，这些问题必须通过加强动物防疫工作来解决，强化动物防疫监督、严格执法、规范动物防疫秩序，才能保证动物防疫工作的有效实施、才能维护畜产品质量和公共卫生安全，保障畜牧业健康稳定发展。我国已加入世界贸易组织（WTO），作为世界上最大的畜牧业生产国，要提升畜牧业的生产潜力和国际贸易能力，必须在国际竞争全世界范围的背景下，建设具有国际水平的动物防疫体系和工作能力，以满足畜牧业面临的国际竞争，最终促使我国畜牧业健康稳步发展，并使畜牧业成为推动社会文明进步的关键产业和标志产业。因此，各级政府、有关部门应加强对动物防疫工作的认识和管理，重视动物防疫监督管理工作，使动物防疫工作转变为市场经济时代的社会管理、执法和政府行为。　　目前，动物防疫监督工作正处于发展阶段，面临着以下几个方面必须解决的问题：　　第一、基层广大动物防疫监督人员的技术水品和知识更新问题。畜牧兽医工作环境艰苦，兽医工作长期得不到重视，知识水品、技术理念、工作观念落后、知识更新不快，这些都落后于实际工作的要求。　　第二、各级领导、政府对动物防疫监督工作的认识问题。一方面虽然认识到畜牧业是国民经济和农村经济发展的根本问题，但由于现阶段农村经济基础薄弱，群众抵御各种养殖风险的能力差，各级政府缺乏必要的引导和扶持，造成畜牧业生产极不稳定。另一方面动物防疫监督工作所依据的法律、法规不完善，对经常发生的违法行为（如私屠乱宰、逃避检疫等），缺乏有效的行政处罚依据。三是动物防疫监督机构体制不健全，造成管理混乱。　　加强动物防疫监督管理工作，首先，要做好宣传工作。认真组织搞好《动物防疫法》等法律法规以及重大动物疫病的防治政策的宣传，使群众对于动物疫病的防范措施和法制观念不断提高，主动履行义务，努力营造良好的法制环境。　　二是强化培训工作，提高依法行政能力。举办动物防疫执法培训班，采取请进来、送出去和岗位练兵活动，更新知识，对典型的违反动物防疫法律法规的案件进行研讨，总结经验，精益求精，不断提高队伍的整体素质，确保动物防疫监督管理水平迈上新台阶。三是建立健全各项规章制度，特别是责任追究制度和动物防疫行政执法考核制度及相关激励机制，公开执法程序，公布监督电话，让社会监督，进一步提高动物防疫监督工作的整体水平。四是实行动物防疫监督目标化管理，认真完成各项监督执法工作。要针对工作重点、难点、热点，展开专项检查和整治，在做好日常监督管理工作的同时，要加大对管理相对人遵章守法情况、动物防疫、检疫等工作的督查力度，及时纠正和查处违法违规行为，加强畜牧部门与法院的联系和工作沟通，增强法院对畜牧执法工作的帮助和支持力度，建立监督检查档案，规范动物防疫监督执法行为。五是争取做到动物防疫监督计算机网络化管理，不断提高监督管理水平。按照农业部《关于全面实行动物防疫网络化管理的通知》的精神，建立证章、标识等发放管理信息数据库，逐步实现动物防疫监督工作及疫情动态网上传输，进一步提高动物防疫监督系统的快速反映能力。　　在畜牧业健康发展的背后，必须有日臻完善的动物防疫监督新体系。动物防疫监督工作是防止动物疫病流行的重要举措和根本保障，各级部门应互相协调，理顺关系，健全机制，使动物防疫监督工作步入法制化轨道，为畜牧业健康稳步发展提供强有力的法律保障。