2003年- 第一章贵阳市宏观经济运行环境研究.docVIP

第一章 贵阳市宏观经济运行环境研究 一、贵阳市社会经济发展概况 贵阳市是贵州省省会，是全省的工业基地和经贸中心，也是中国西部地区重要的综合性工业城市；经过解放后前30年奠定的现代工业基础和后20年的改革开放，贵阳市的国民经济实现了较快增长。2002年末，全市国内生产总值336.37亿元，全市财政总收入79.15亿元，其中地方财政收入33.08亿元，地方财政支出45.96亿元。随着社会经济发展，人民生活水平和质量不断提高，全市已基本实现小康。 贵阳是全省的科技、教育中心，具有较强的科技、教育实力，是全国“科教兴市”的试点城市之一。全市科研机构集中，科技人才荟萃，有以中国科学院地球化学研究所、贵阳铝镁研究设计院等一批国内知名的科研机构，拥有一批大型精密仪器、设备和现代实验手段，具有较强的研究、开发、创新能力，对推动科技进步起着重大作用。全市拥有正在按“211工程”进行建设的贵州大学等10所普通高等院校，在校学生5万余人，还有成人高、中等专业学校在校学生5万余人。 改革开放后，特别是近年来，贵阳市开展大规模的城市基础设施建设。相继拓宽了市区几十条主要交通要道和修建了高架桥，建成了绕西南环线、东北绕城高等级环线。中心区功能完善的商业中心已经形成，大规模地开发建成了配套完善的各类住宅小区，建成了煤气输运工程，开工建设日供水40万吨的西郊水厂等大型基础工程。市区供水、供电、供气能力全面增强，城市环境和空气质量明显改善，经济的快速发展、环境质量的改善，人口素质的提高，使贵阳市跻身于全国城市综合实力“50强”。 贵阳市作为贵州省省会，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用，是全省科技、教育、人才、信息等知识资源最聚集，密度最高的中心城市。在二十一世纪里，贵阳市将进入全面建设小康社会阶段，实现“两个率先”的目标，加快推进社会主义现代化的发展阶段。在“十五”期间，我市继续实施西部大开发发展战略，加快工业化、城市化、信息化、现代化的进程，实现社会生产力跨越式发展和“强市升位”的战略目标。 贵州省委、省政府曾在全省经济社会发展战略和“十五”计划纲要中明确提出，加快省会城市的建设发展，以建设新世纪现代化大都市为长远目标，充分发挥贵阳市在全省实施西部大开发中的龙头带动和辐射作用，把贵阳市建设成为西部地区重要的现代化城市和经济增长极，实现跨越式发展。 二、贵阳市宏观经济运行的环境分析 （一）、背景分析 随着中国加入WTO和全面实施西部大开发战略，以及全球经济一体化进程的加快，我国经济发展进入了新的历史阶段。我市同全国一样，本世纪头二十年，是我市必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。随着我国加入世贸组织和“中国——东盟自由贸易区”的建立，地处西南交通要道的我市将迎来对外开放的新的“发展期”；党的十六大明确提出了西部大开发要“争取十年内取得突破性进展”，以及国家启动的“南贵昆”经济区建设，我市将迎来加快区域经济发展的“黄金期”；另外，经过近几年的努力，我市已进入解决深层次矛盾，加快制度创新的改革“突破期”；并且随着我市去年人均ＧＤＰ已突破发展经济学理论上的起飞期临界线１０００美元，我市经济已开始进入新一轮发展的“加速期”；尤其是紧紧围绕我市“两个率先”的目标和近期市委七届十次全会提出的“建设大贵阳”的战略构想，为我市的社会经济发展创造了极为难得的历史机遇，这将使贵阳市改革开放和现代化事业推向新的发展阶段。 （二）建设“大贵阳”的战略构想分析 中共贵阳市委七届十次全会提出的“建设大贵阳”的战略构想，不单是把贵阳市区简单放大，也不完全是老城区和新市区的简单相加。而是从贵阳市行政管辖区的全局来统筹考虑以城市经济为核心的要素配置与布局建设“大贵阳”;要打破行政区域限制，加强贵阳市与其他地州市的经济联系，强化贵阳全省的经济辐射与带动功能，还要从整个西南经济区、中国与东盟自由贸易区，特别是南贵昆经济区发展来通盘研究“大贵阳”城市体量扩大和功能的提升。“大贵阳”的基本要素是城市规模、经济实力、城市功能和城市环境，其内涵包括质和量两方面。从量的方面讲，是城市规模大和经济体量大；从质的方面讲，是综合效益高、城市功能强和城市环境好。“建设大贵阳”的战略构想，主要包括以下六个支撑工程：大城镇工程、大网络工程、 大产业工程、大生态工程、大科教工程、大文化工程。 （三）“建设大贵阳”发展战略思路 今年以来， 贵阳市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，结合贵阳市实际，围绕“两个率先”目标，对我市如何创新发展、做强做大贵阳的问题进行反复思索，提出了“建设大贵阳”的战略理念。市委、市政府将团结和带领全市广大党员和群众，与时俱进，艰苦奋斗，坚持推进环境立市、科教兴市、工业