上海世博期间放射性同位素安全防范工作实施方案.docVIP

上海市环保系统世博期间放射性同位素 安全防范工作实施计划 为实现“平安世博”的工作目标，根据上海世博安保指挥部《关于上海世博会期间加强危险物品管控工作方案》的有关要求，本着坚持适度从严、服务生产需要的工作原则，制定上海市环保系统世博期间放射性同位素安全防范工作实施计划。 一、工作原则 （一）坚持统一领导、属地管理的原则 辐射安全防范工作在市委、市政府和上海世博安保指挥部、市反恐办的统一领导下，坚持属地管理原则，市环保局负责放射性同位素管控措施落实的组织和协调，区县环保局具体实施。 （二）坚持适度从严，服务生产需要 对放射性同位素生产、销售、运输、储存、使用处置等环节适度从严管理，在确保安全前提下，为生产、生活提供服务。 （三）坚持预防与处置相结合的原则 要强化对本区域、本领域和本行业的涉源单位、涉源人员和涉源环节的监控，及时发现并消除隐患；要加强应急能力建设，整合应急资源。 二、组织领导 此项工作由市环保局牵头，环保部上海核与辐射安全监督站、上海市辐射环境监督站、区县环保局等部门制定相应的实施分方案进行落实。 三、阶段划分 共分为五个阶段。 （一）筹划部署阶段 2010年1月28日前，主要制定世博期间放射性同位素安全防范工作实施方案，完成放射性同位素安全防范工作部署，为全面落实方案和世博会展期间的管控措施做好准备。 （二）自查自纠阶段 2010年2月15日前，明确世博期间的管控措施；组织涉源单位开展自查自纠，堵塞漏洞，消除安全隐患。 （三）强化检查阶段 2010年4月15日前，根据世博管控与反恐要求，组织市、区两级环保部门对涉源单位开展全面的督导检查，对探伤放射源等重点单位还将组织多部门的联合检查，落实各项安全防范措施。 2010年4月15日前后，进行一次处置辐射恐怖袭击事件的应急演习和演练。 （四）实战阶段 2010年4月15日至2010年11月15日，全面落实世博会展期间管控的各项措施和要求。 （五）总结经验阶段 2010年11月至2010年12月，全面总结经验，并着力在世博管控的基础上，完善本市辐射安全监管的长效机制。 四、职责分工 （一）市环保局 负责与上海世博安保指挥部、市反恐怖工作协调小组、上海市公安局（治安总队、交警总队）、环境保护部等相关部门的日常协调工作；组织制定世博期间放射性同位素管控措施及实施计划，并对落实情况进行督导检查；组织相关部门对涉源单位落实世博期间放射性同位素管控措施情况进行联合执法检查；负责指挥放射源的放射源污染事故的应急、调查处理和定性定级工作，并将有关情况通报国家核事故应急协调委员会及上海市相关部门。 （二）区县环保局 制定本区县辐射安全防范工作实施计划；组织落实辐射安全防范工作实施方案；做好辖区内放射源出入的登记备案工作；对辖区内Ⅳ、Ⅴ类涉源单位落实辐射安全防范工作情况实施监督检查，其他单位根据市环保局制定的检查方案，做好配合与实施工作；对发生在本辖区内的辐射事故和恐怖事件进行先期调查，配合相关部门控制事态发展；在接到公安部门道口安检发现放射源违规运输的通知时，及时赶赴道口做好货包监测工作及押运非法放射源至城市废物库的工作；在放射源移动探伤备案的基础上，做好探伤作业现场的抽查与对放射源出入库的安全检查；在重要节点（一级安保等级期间），做好对探伤作业进行全程监管和对重点场所的监督检查。协助市环保局做好辐射应急处置工作。 （三）市辐射站 配合辐射处制定相应的实施方案与工作计划，并负责方案的实施；制定相应的规范性要求与相关文件，并做好对区县环保的业务指导与培训工作；做好Ⅱ、Ⅲ放射源单位监督检查，督导区县环保局对实施方案的落实，协同环保部上海核与辐射安全监督站对Ⅰ类放射源的检查；承担辐射安全应急环境监测；承担一般辐射恐怖事件的安全应急响应与道口处置的应急相应工作；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；负责放射源的放射源污染事故的应急、调查处理和定性定级工作，并将有关情况及时反馈给市环保局辐射环境管理处。 五、主要工作措施 （一）采取管控措施 1．上海世博会展期间（2010年4月15日至2010年11月15日），上海世博会园区、世博重要活动点周边 500米以内区域停止使用放射性同位素。其他区域停止(探伤机等含源装置及放射性同位素（医疗用短寿命放射性药品除外）的市内移动使用和跨省异地使用。特殊情况需向市环保局申请。在二级安保等级期间，环保部门会同公安部门强化对(探伤作业现场、放射源出入库及Ⅰ类放射源使用的监督检查，并督促上述单位领导落实24小时带班制度。在一级安保等级期间，环保部门会同公安部门特殊情况下经申请批准的(探伤机等含源装置及放射性同位素（医疗用短寿命放射性药品除外）的市内移动使用进行全程监管。每天对Ⅰ类放射源使用及固定(探伤单位进行监督检查； 2．上海世博会展期间，停止放射性废物（源）的