沪港两地教育改革下的教师专业性-CUHK.PDFVIP

Education Journal 《教育學報》, Vol. 33, Nos. 1–2, Summer–Winter 2005 © The Chinese University of Hong Kong 2006 滬港兩地教育改革下的教師專業性 黎萬紅、盧乃桂 香港中文大學教育行政與政策學系 自 20世紀 90 年代末，滬港兩地積極推動教育改革，以發展優質／素質 教育為主要的發展方向。面對教與學的種種改革，教師的工作出現了新 的轉變及挑戰。本文比較上海及香港兩地在教育改革的大情境下教師專 業性的面貌，以呈現兩地教師在教改下的處境及面對的困難。據研究所 見，香港教師傾向於選擇性地落實有利於學生學習的官方教改政策，上 海教師則傾向於轉變自己的觀念，適應中央政策的要求。在強調問責性 的評核下，香港教師的工作呈現出密集性趨勢。對於何謂教師專業性， 香港教師有其獨立的詮釋，上海教師則較傾向於服膺國家的看法。然 而，香港教師的工作受教育市場的牽制日增。無論是受國家主導或是受 教育市場的牽制，兩地教師在教育改革的過程中，均呈現出「規限的專 業性」。研究亦發現，兩地教師對於教師專業性的意識偏弱，為教師增 權相信是未來教師發展的主要方向。 引 言 自20 世紀90 年代末，香港及上海兩地均積極推動教育改革，以發展優 質／素質教育為主要的發展方向，以期培養適切的人才，提高本身的國 際競爭力。基於此，兩地均強調課程改革，引入嶄新的教學法─專題 研習／研究性學習，強調問責性的評核機制。面對教與學的種種改革， 教師的工作出現了新的轉變及挑戰，兩地教師究竟如何理解及回應洶湧 而至的教育改革？在教育改革的政策脈絡下，教育當局與教師如何理解 64 黎萬紅、盧乃桂 教師的專業性？本文將比較上海及香港兩地在教育改革的大情境下，改 革對教師工作帶來的挑戰，兩地教師如何以不同策略作回應。本文亦透 過兩地教師對專業性的理解，呈現他們在教育改革下的處境及面對的困 難，試圖回應學術界有關教師專業性（teacher professionalism ）的討論， 並對有關的教師專業發展政策提出建議。 教師專業性及其相關討論 教師專業性強調的是相關的成員（包括界別外的公眾、學者、專業組別 的成員等）如何看待專業的含義（Hanlon, 1998; Webb et al., 2004 ），他 們嘗試透過互動的話語不斷關注及討論教師工作中的兩難處境 （Stronach, Corbin, Stark, McNamara, Warne, 2002 ）。自20 世紀80 年代始，不同學者從不同的角度理解教師的專業性（Hargreaves, 1994; Helsby McCulloch, 1996; Hoyle, 1995 ）。近年，Furlong （2001 ）進一 步把專業性的討論歸類為三個方面：首先是專業知識，指的是與教學相 關的一系列知識；其次是責任及權威，指的是教師對於學生的責任及對 工作的控制權；最後是自主性，指的是教師在工作中的自主性。本文有 關教師專業性的理解亦主要建基於Furlong 的度向。 對於教師專業性的概念，不少學者提出這是一個由社會所建構而又 恆久轉變的狀態（Hanlon, 1998; Helsby McCulloch, 1996; Whitty, 2002 ）。Lawn （1989 ）則認為教師專業性在教學的歷史上是最具爭議 性的領域（p. 159 ）。Helsby （2000 ）指出教師專業化的概念在不同時 期不斷轉變，而且不同的聲音又不斷給予新的定義，呈現出多元及情境 化的度向（p. 93 ）。 自20 世紀90 年代以來，教育改革出現了全球化的趨勢，在這大趨 勢下，教師工作出現了不少變化。在全球化及管理主義主導下，教師專 業性的論述所強調的是外界的嚴謹控制，重視問責，服從於複雜的產出 檢測，高度依賴量度表現的指標（Smyth Shacklock, 1998, p. 20 ）。「質 素」、「卓越」、「生產力」、「競爭」成為這個論述的主要標記（Smyth, 滬港兩地教育改革下的教師專業性 65 Dow, Hattam, Reid, Shacklock, 2000, p