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抓好五个关键，提高反腐倡廉执行力 南宁市城市广场管理处党支部 党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，如何提高党的领导水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力，是党的建设的历史性课题，也是对我们的挑战和摆在我们面前的艰巨任务。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上告诫全党：制度的效用取决于制度执行力。再好的制度，如果不去执行，就会形同虚设。本文就影响执行力的一些情况，就提高反腐倡廉执行力，谈几点肤浅的见解： 一、当前影响反腐倡廉工作执行力的几种情况。 （一）领导干部的工作作风不够严谨，严格遵守制度的意识不强，在工作上喜欢走捷径，特别是遇到急、难事时，往往在执行制度上会出现一定的随意性。有的干部唯上思想严重，只要是领导安排的，必定坚决执行，即使超出了制度规范，也盲目执行。有的干部接受监督意识不强，存在凭经验办事现象，干扰了制度的执行和落实。 （二）执行制度的成本比较高。严格执行制度，难免会得罪人。有些干部担心：一旦较起真来，得罪领导，以后工作受到影响；得罪同事，会丢失选票。致使工作上瞻前顾后，制度执行不坚决、不彻底、不严格、不规范。 （三）制度本身存在缺陷。有些制度过多强调了某些管理部门工作的特殊性，制定的制度存在着局限性，在执行中有时出现相互制约的情况，造成部门之间工作不够协调，甚至出现遇事互相推卸责任、推诿扯皮的现象。有的制度内容笼统宽泛，缺乏操作性，给制度执行带来困难。 （四）制度的宣传教育不够。近几年修订完善规章制度的力度很大，在制度建设方面取得了丰硕成果。但由于出台的制度既多，而且相对集中，让执行对象没能够较好地接受和消化。凸显了重制度建设，轻制度的宣传教育情况，造成不少基层人员对单位有多少制度，是否执行了制度关心不够。 （五）责任追究不够严格。对于没有严格执行制度的行为，往往没有严格问责，追究缺乏力度，使得制度执行打了折扣。 通过以上情况，在些一单位、一些部门，在一定范围内或者个别部之中或多或少都会有所反映。党和国家一贯重视反腐倡廉建设，法律法令，不可谓不严，制度不可谓不全。关键在于执行，有没有做到令行禁止，执行力是否到位，才是关键中的关键。提高反腐倡廉制度执行力，必须针对以上种种现象，抓住关键，突破薄弱环节，采取相应的对策和措施。 二、提高执行力，必须抓住五个关键采取的措施 （一）“领导重视”是提高制度执行力的第一关键 ?领导重视，不能只体现在口头上，还要体现在身体力行之中。一些领导，台上谈廉政，台下谋私利；对他人谆谆教诲，对自已另行一套。再严的法规，只为律人不律已，再多的制度，只当纸面文章光看不用。上梁不正下梁歪，再高调的口号都是“旱天雷”。所以，提高执行力，首先必须解决好“领导重视”这个第一关键。 1、单位领导和各部门负责人要注意带头发挥表率作用。要把反腐倡廉制度建设和提高执行力摆在同等重要的位置，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，以身作则，带头抓，班子成员要同心协力，共同抓。要坚持做到一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的贯彻落实，坚持“两手抓”、两手都要硬。 2、领导干部要坚持带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，坚持率先垂范，发挥表率作用。要牢固树立制度至上的观念，推行科学管理、民主管理、精细管理，做到依法行政，按章办事，决不允许随意变通制度，更不能漠视制度，擅自违反制度。 （二）深化学习教育，提高执行制度的自觉性，是提高执行力的第二关键。 俗话说“最怕盐缸生虫”。列举多少腐败案件，都不难发现，个人自律放松，外因通过内因起作用，才是腐败堕落的罪魁祸首。因此，提高执行力应该把提高自觉性作为第二关键，必须从个人的思想道德教育入手，做好学习教育的文章，以教育突破执行难，以教育筑牢思想防线。 1、进一步加强领导干部反腐倡廉学习教育。领导干部要认真学习中央、省、市关于党风廉政建设的方针政策，学习有关法律法规、文件精神和各项制度，做到熟悉基本内容，掌握精神实质。 2、进一步加大警示教育力度。要警示领导干部算好几本帐，筑牢思想防线，思想上绷紧制度这根弦，切莫在制度面前“闯红灯”，自觉做到政治上不出格、经济上不出轨、生活上不出丑。 3、进一步加强廉政文化建设。要建设具有本单位特色的廉政文化，努力营造出自觉学习和掌握制度、坚持和维护制度的良好氛围，形成良好的制度执行和政治生态环境。 （三）抓好规范、制度设计，确保制度的科学性是提高执行力的第三关键 ?制度没有针对性，没有可操作性，没有前瞻性。势必成为纸面文章。体现执行力的水平在于是否有的放矢，执行过程是否顺利，执行之后是否具有可持继性。这些问题，应该在落实制度过程中充分考虑，纸面文章的制度，虎头蛇尾，就要不得。 1、制度要有针对性，制度建设要坚持以党和国家的政策