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国有企业“债务链”成因浅析与掐断思考 北京住总设备物资公司 孟江元 内容摘要：本文从国有企业“债务链”成因浅析与掐断思考角度对目前国有企业“债务链”现象，从体制成因、观念成因和产权成因等三个方面进行了分析和解剖，为使国有企业摆脱目前的困境，使其真正成为适应市场经济环境的企业主体，针对目前国有企业“债务链”问题，从7个方面思考了如何掐断国有企业“债务链”的措施，为了充分说明这些措施在企业的实践中切实可行，文章作者将“北京住总设备物资公司”的企业实践和生动法律人物案例“镶嵌”其中。 主题词：债务 成因 浅析 掐断 思考 一、国有企业“债务链”成因浅析 产出－积压－拖欠－再投入－再产出－再积压－再拖欠，导致企业被债务链捆得紧紧的，形成大生产大赔小生产小赔不生产也赔的恶性循环。特别是在年终岁末，常有民工以死相逼讨要工资的事发生，使得企业领导有苦难言。“清欠”一词在各级领导的总结报告中频繁出现，如何破解“清欠”这道难题，成了国有企业领导的重要议题。物资公司商混中心的清欠林玉洁，从中国政法大学毕业后来到物资公司两年多，在清欠岗位上不辞辛苦，任劳任怨的工作着， 凭着她深厚的法学知识功底，刻苦钻研的精神，吃苦耐劳的拼劲，一次次破解了企业的难题，缓解了企业的资金困难，维护了企业利益，“把工作当事业来做”受到公司上下各级领导和同事们的充分肯定和认同。近几年，北京住总设备物资公司商品混凝土中心的规模随着 企业的发展越来越大，目前拥有搅拌站6座，111部运输罐车，200多名司机，年产商品 混凝土120多万立方米，年出车30余万次，行驶里程360万公里，客户多，业务量大，经营管理中法律需要关注的事项也随之增多。要抓好从前留下的不良债权的回收，不能让 债权沉淀；要监控业务往来中应收帐款的风险，拟定应对方案，及时通过法律手段化解 ；要参与处理日常经营中的纠纷，维护企业利益；要协助各部门草拟各种法律文书，避免出现管理漏洞...从早到晚忙各不停，事情紧了，中午赶不吃饭，晚上加班也是经常事儿，这些对小林来说已经习惯了，一桩桩案子结了，一场场官司打赢了，一笔笔钱收回来了商混中心的依法清欠依法诉讼工作有了突破。因历史原因形成的陈年账款已经陆续解决，不但本金全额收回，诉讼费，逾期付款利息，也得到了法院的支持，有力维护了企业的合法权益，避免了损失。对履行情况不良的合同果断提起诉讼，并通过各种方式及时了解对方的资产信息，做好财产保全，确保胜诉后拿到的不仅是一纸文书而能够切实的收回资金。当直接回收现金确有难度时， 她将“三角抹债”“以物抵账”“债权转移”等多种方式都灵活应用到清欠工作中，在不减少抵价款的情况下将业务方的欠款直接与中心对材料方的欠款相冲抵，从而既巧妙实现了债权、削减了债务，减轻了资金，又保持了与合作方的良好合作关系。不但要向清欠要资金，而且要向清欠要效益企业债务链一次次在她的手中被掐断。直接缓解了企业的资金周转困难有效遏制了商混中心债务链的延长蔓延，维护了企业的利益。她特别注意加强法律在企业实践中的具体应用，遇事讲法律，依法做事 ，积极协助商混中心各个业务部室提高法律应用能力，和业务人员一同建立合同范本， 出具各种法律文书，抓好前期风险防范；分析具体案例，拟定诉讼方案，用法律手段化解风险。同时，她注重依法治企的制度建设，在原有的各项规章制度的框架下，用心琢磨查漏补缺，及时提出合理化建议，完善企业日常管理中的各项制度，降低管理风险。 工作中她一直严格要求自己，以一种自强不息的精神状态做好细致又繁杂的法务工作， 在较短的时间内，使商混中心法律事务管理工作上了一个新台阶，促进了企业清欠工作全面健康发展 1