教师资 格 证论文历史教师论文：中美教师资 格 证有效性的比较研究.docVIP

教师资格证论文历史教师论文： 中美教师资格证有效性的比较研究 [摘要] 教师资格证书制度是国家对教师实行的特定职业许可制度，是保障教师具备基本的从业素质而对教师的资格进行审核许可的制度。教师资格有效性的规定是否明确，将直接影响教师资格制度实施的效果。我国现行的教师资格制度的相关法律规定，对于教师资格有效性问题的规定和措施，较为笼统，带有一定的权宜性。美国是最早实行教师资格证制度的国家，而且一直处于变革中，本文试图通过分析美国应对教师资格证有效性问题所总结的经验和教训，借鉴其合理之处，来思考我国教师资格证制度的完善。 [关键词] 教师资格证；有效性；中美比较教师资格证制度是国家对教师实行的一种法定的职业许可制度，它规定了教师职业必备的基本条件，对于促进教师专业化发展、依法管理教师队伍具有重要意义。教师资格证的有效性是其核心要素，它包括宏观层面的有效使用范围、中观层面的融通性和微观层面的时效性。教师资格有效性的规定是否明确将直接影响到教师资格制度实施的效果，一个国家若想拥有高质量的教师队伍，就有必要在教师资格证有效性方面做出比较明确的规定。 一、中美教师资格证制度的历史进程 （一） 美国教师资格证制度的发展历程简述。美国于1825 年开始建立和实施教师资格证书制度。20 世纪80 年代以来美国教师资格证书制度的发展划分为三个历史阶段。第一阶段从19 世纪20 年代至80 年代，这是地方教师证书制度时期。1825 年，俄亥俄州颁布第一个教师证书法令，成为美国实施教师资格制度的开端。美国最早的教师证书制度，规定了教师要在普通知识和教学实践方面应达到的要求以及需要接受的培训。[ 1] 19 世纪中叶开始要求教师参加一定的考试。至19 世纪60 年代，美国各地普遍建立了教师证书制度。由于教育的地方分权制，教师证书制度的建立和实施也遵循地方教育行政部门管理的原则，地方有相应的管理机构和考试委员会。第二阶段从19世纪80 年代至“二战”结束，是州教师证书制度的过渡和确立时期。随着社会经济的不断发展和人口流动的日渐频繁，建立能在全州范围通用的证书显得日益必要，州级管理的教师证书逐步取代地方教师证书。这一时期的证书制度的规范化不断提升，表现在证书标准的提高，教师教育认可制度的确立以及教师考试服务机构的设立。[ 2] 第三阶段从二战后至20 世纪80年代。“二战”后，中等教育普及和教育大众化的发展，既提高了教师的资格标准，也为高标准教师的培训提供了条件。教师资格审查在前一阶段的基础上，获得了新的特质，专业团体开始参与教师资格的认可，改变了由政府单一控制教师认证的局限。[ 3] 至20 世纪80 年代，美国教师资格证书制度已经经历了一个多世纪的发展，制度体系较为完备。形成了传统的教师执照、选择性教师以及全国委员会资格证书等证书体系。 （二） 我国教师资格证制度的发展历程简述。我国于2000 年9 月颁布了《〈教师资格条例〉实施办法》，它与此前颁布的《教师法》（1993 年10 月）中确立的“国家实施教师资格制度”的原则规定、《教师资格条例》（1995 年12 月） 确立的教师资格制度的实施规划共同构成了我国教师资格制度法制规范的完整体系，即《教师法》、《教师资格条例》确立了实施教师资格制度法制规范的原则性宏观框架， 而《实施办法》则依据前两者确立的指导思想和一般框架设计而拟定了全面实施教师资格制度的程序、方法和原则。其指导思想、程序和方法构建起教师资格制度的完整的法制规范体系。[ 4] 2001 年1 月， 以教育部召开“全国教师资格制度实施工作会议”为标志， 我国全面实施教师资格制度。 二、美国教师资格证的有效性 （一） 教师资格证的时效性。美国教师资格证书在任期上可分为短期、长期和终身制三种。有效期为4 年的短期证书是发给刚从大学毕业的新教师的专业执照；有效期8 年是证明教师具有何种学科程度的能力；长期证书是发给有3-5 年教龄且拥有教育硕士学位的教师。另外许多州考虑到有些教师虽没能达到现行教师资格制度所要求的学术标准，但长期以来积累了丰富的教学经验，取得了良好成绩，也发给终身教师证书。[ 5] 对这种永久性证书，美国有许多批评家指责它，认为它是终身饭碗的标志，会使拥有者不思上进，最终导致教育质量的下降。此外，为鼓励教师职后进修，不断提高自己的学术素养，美国大部分州已取消了教师资格证书终身制。现在美国的教师资格证有效期一般为5-7 年，这就要求想继续从教的教师在证书期满之前必须参加专门培训，修完特定的培训课程并通过考核获得新的教师资格证书，否则便不能继续任教。如美国威斯康星州规定教师资格证书必须5 年更换一次，教师需拿到6 个学分来更新证书，更换时既要考核平时教学工作的成绩，还要看5 年内的进修情况。如果要提高证书等级也必须通过各种途径进修以取得