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精品论文 参考文献 浅谈我国政府行政管理体制改革创新 俞岳妹 (上海崇明向化镇村镇建设管理事务所，上海 202161) 中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）02-0273-01 摘要：行政管理就是政府依法对国家与社会事务进行管理。本文首先介绍了我国当前政府刑侦管理体制中面临的问题，然后提出了行政管理体制改革创新的措施。 关键词：行政管理；改革；创新 行政管理就是政府依法对国家与社会事务进行管理。自1978年，改革开放以来，我国各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，管理中还存在着许多的问题，这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。 一、政府进行行政管理体制改革的原因 我国积极进行行政管理体制改革的首要原因是政府的公职人员腐败问题仍然很严重。以前打击腐败，主要精力是集中在了经济领域，而现在腐败问题已经发展到了经济领域和政府的人事部门。存在着政府人员挪用贪污、行贿受贿等问题。还有的公职人员消极怠工、渎职滥权。中央加大了对腐败问题的整治，不但没有减少腐败问题，反而使得腐败形式变得更为隐蔽。这些都反映了我国公职人员队伍中存在着比较严重的职业道德危机和政治信仰缺失问题。其次是政府干部队伍的工资水平不高。应该看到，如果国家解决不好机构人员的膨胀问题，以及国家干部终身制的问题，国家的财政就没有能力提高公职人员的工资水平。我们知道，提高工资水平是一个随着经济增长和人民收入水平逐步提高的过程，并不是一蹴而就的事情。所以政府应该积极加强自身问题的处理，因为如果干部终身制和政府机构膨胀问题解决不好，政府的财政困难问题就很难解决好。再次，加强政府行政改革，也是中国政府对WTO的承诺。政府增加行政执法的透明度和克服所有制歧视，鼓励市场公平竞争，减少政府垄断，放弃数量限制，改行技术门槛限制。中国政府现在要履行对外的承诺，加快公开立法、清理内部行政法规是政府兑现承诺的重要方面，政府机构还应该注重机构改革和服务方式的转变。有各种因素的影响，很多的政府行政和经济管理部门，还是习惯于几种计划体制遗留下来的审批制度，对于民营采取全部禁入的措施，只认公有经济一个通道，现在政府要对象对WTO的承诺，就必须积极改革行政管理体制。还有一个方面，就是政府干部队伍的整体素质偏低，不能适应改革开放条件下对政府行政管理提出的专业技术和效率的要求。干部终身制，人事腐败、低工资、不重视专业技术水平等，都造成了政府行政人员的素质偏低。改革开放条件下，国际竞争更为激烈，是多层次的全方位的竞争。这就需要行政管理人员不断提高自身素质，做好行政管理工作。 二、创新我国政府行政管理改革的措施 1.坚持科学发展观，树立以人为本的执政理念。 我国政府的行政管理体制进行改革必须以科学发展观为指导，结合政府的现实工作实际，不断推动新时期我国政府管理体制的改革和创新。首先是要坚持“以人为本”的管理理念，科学发展观强调“以人为本”，以人民群众为本。当代政府一定要从基本观念创新出发，成为社会服务的提供者。向现代型政府积极转变。科学发展观内在规定了服务性政府的服务主体是各级政府，服务对象是公民、社会和组织，这就要求现代政府的观念创新。同时坚持科学发展观，积极塑造政府工作的基本点。全面、协调和可持续是科学发展观的要求，社会系统的整体性要求社会发展的全面性。现代政府坚持全面、协调的发展观，才能向公共服务型转变。 在经济职能方面，政府一方面要建立起一个定位科学的政府，该管则管、不该管则放；一方面要全面履行经济职能。 2.行政管理中，要注意加强转变政府职能。 政府行政管理体制的核心内容就是政府的职能。积极推进我国行政管理体制现代化，就必须把握好一个中心环节——政府职能转变。采取措施不断强化政府的宏观管理职能。市场经济的发展，市场机制的自发作用，不可避免会引起经济波动，甚至产生严重的经济危机。实现宏观调控是社会主义国家职能一项繁重的任务，在稳定经济方面发挥着极其重要的作用。通过建立有效的制度，调整国民经济结构，引导资源配置，实现经济结构的平衡，减少资本市场过度投机，克服经济发展中的盲目性和不确定性。发挥好政府的三种职能:一是战略引导职能。就是要加强对经济、社会发展形势的综合分析，建立经济预测、预警机制，要抓紧修订和完善我市的产业发展战略，积极出台与之相配套的产业扶持政策，促进我市产业结构的优化、升级。二是加强政府的平衡协调职能。政府要进一步加快经济开发，加大对相对落后地区的扶持为度，加