关于做好2010年度和2011年度中央分成水资源费.docVIP

关于做好2010年度和2011年度中央分成水资源费 地方承担项目需求申报工作的通知 ? 为推进最严格水资源管理制度，落实“三条红线”管理，全面提升水资源管理能力和水平，加强水资源节约和保护，促进节水型社会建设，根据水资源费使用管理和预算项目管理相关规定，水利部将组织开展2010年度和2011年度中央分成水资源费地方承担项目需求申报工作，有关要求如下： 一、申报项目类型和重点补助方向 （一）申报项目类型 项目分为中央试点（示范）项目与中央引导推行项目。 1、中央试点（示范）项目类型包括： l　　? 节水型社会建设 l　　? 水生态系统保护与修复 l　　? 水资源综合管理 2、中央引导推行项目类型包括： l　　　 水资源管理规范化建设 l　　　 地下水保护、饮用水水源地保护及污水处理回用 （二）2010年和2011年度重点补助方向 1、最严格水资源管理制度建设； 2、水权制度建设与水资源调度； 3、工业节水技术改造、生活节水器具推广与节水型学校（社区、机关）建设； 4、饮用水水源地防护与综合整治； 5、河湖生态系统保护与修复； 6、城市水系整治、河湖联通与入河排污口整治； 7、城市污水处理回用等非常规水源利用； 8、地下水保护行动、地下水监控与超采区治理； 9、省级水资源管理系统建设、水资源监控体系等基础能力建设； 10、城乡水务一体化。 二、项目申报原则 （一）突出重点。选择项目要紧紧围绕全国水资源重点工作并结合当地实际情况，区别轻重缓急，择优确定申报项目类型。 （二）专款专用。申报项目的经费使用要符合中央分成水资源费预算项目管理的有关规定，专款专用，不得挪用。 三、申报总体要求 （一）申报项目须符合《水资源费征收使用管理办法》有关规定，补助经费不得用于下列支出：项目组织实施单位人员的工资、福利等；购买小轿车等一般公务用车；修建楼堂馆所；弥补经营性亏损和偿还债务；其他与财政资金使用规定不相符的支出。 （二）符合国家、省（自治区、直辖市）和地方产业政策，具有前期工作基础，有良好的经济、社会、环境和生态效益，属于年度水资源重点工作。 （三）项目的申报、实施和管理要履行财政项目管理程序，申报项目应具备年内实施条件，并按年度完成。 （四）节水型社会建设试点项目必须是政府批复的节水型社会建设规划或节水型社会建设实施方案中确定的项目；水生态系统保护与修复试点项目必须是通过评审的水生态系统保护与修复规划或水利部和省级人民政府共同批复的水生态系统保护与修复试点实施方案中的项目；水资源综合管理试点项目必须是水利部批复的试点实施方案中的项目。申报中央试点（示范）项目的，原则上应当是国家已确定的试点地区（见附件1）。 （五）水资源管理规范化建设项目将优先补助最严格水资源管理制度建设，饮用水水源地保护项目优先补助符合《全国城市饮用水水源地安全保障规划（2008-2020年）》（水规计[2010]70号）和列入全国重要饮用水水源地名录（水资源[2006]406号，水资源[2008]48号，见附件2）的饮用水水源地。 四、补助标准 （一）中央试点（示范）项目 中央将各地申报的试点（示范）项目分为甲、乙、丙三档进行补助，两年补助资金总额甲档为500万元，乙档为300万元，丙档为200万元。 各省（自治区、直辖市）可根据实际情况，选择1~2个地区分别申报1个试点（示范）项目。 （二）中央引导推行项目 中央将各地申报的中央引导推行项目分为A、B、C三档，两年补助资金总额A档为400万元，B档为200万元，C档为100万元。 各省（自治区、直辖市）可根据实际情况，选择1~2个地区分别申报1个中央引导推行项目。申报中央引导推行项目的，应当是具备中央引导推行项目实施基础的地区。 五、申报材料要求 （一）所有项目需求申报须提供下列材料： 1、省级水行政主管部门统一上报文件； 2、项目需求申报书（包括电子版）一式八份（格式见附件3），内容包括： （1）申报项目名称、申报项目及类型、申请补助方向及相应申请补助金额； （2）项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、预期效益、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排及进展； （3）2010年第四季度：当年使用申请补助额度及安排、补助经费对应的目标和任务、预期成果与效益、实施条件及保障措施等； （4）2011年度：当年使用申请补助额度及安排、补助经费对应的目标和任务、预期成果与效益、实施条件及保障措施等。 （二）建设项目须补充： 1、项目可行性研究报告（或实施方案）以及省级立项文件； 2、项目初步设计报告及批复，在建项目开工建设（实施）批复； 3、建设项目涉及的其他资料或证明，如专家论证意见、监测或者测试结果等； （三）不属于建设项目的水生态系统保护与修复项目，还应提供技术方案及环境、生态效益分析报告。 六、申报