中国经济进入关键的发展敏感期 2004-03-17 去年我国人均GDP超过1000.docVIP

中国经济进入关键的发展敏感期2004-03-17 ??? ■去年我国人均GDP超过1000美元,这是我国经济进入关键历史阶段的重要标志。从世界上许多国家和地区的发展情况看,在人均GDP达到1000美元之后,经济发展都遇到过各种各样的问题,出现了不一样甚至截然不同的结果,有许多经验教训。 ??? ■历史经验表明,稳定的社会环境是经济持续快速发展的重要基础,确保国家经济安全是经济持续快速发展的重要保障,科学规划并实施经济发展战略是经济持续快速发展的重要前提。 ??? ■在人均GDP达到1000美元的关键阶段,要确保我国国民经济持续快速协调健康发展,必须把握好以下几个方面:提高对关键阶段的认识,珍惜人均GDP达到1000美元的大好形势；关键阶段更要贯彻落实好科学的发展观；关键阶段要把稳定作为头等大事来抓；关键阶段要重点加强对经济安全工作的领导；关键阶段要搞好经济发展战略的规划,加强对经济发展的短期监测。 ??? 2003年我国人均GDP达到1090美元,超过了1000美元。这是我国经济发展取得的辉煌成绩,更是我国经济进入一个充满机遇、面临风险的关键阶段的重要标志。世界上许多国家和地区在人均GDP达到1000美元之后,经济发展都遇到过道路选择问题,出现了不一样甚至截然不同的结果,有许多经验教训。现在,我国经济也进入了发展的关键阶段,面临着前所未有的机遇和风险,只要我们趋利避害,积极应对,我国经济仍会快速发展,仍有可能用10年左右的时间实现GDP翻一番,为全面建设小康社会打下坚实的基础。 ??? 人均GDP达到1000美元后,经济发展需要关注的经验教训 ??? 从一些国家和地区的发展历程看,在人均GDP达到1000美元后,有些国家和地区的经济能继续保持持续快速的发展态势,并能较快地步入发达国家和地区的行列,如新加坡和我国香港现在人均GDP都已超过了2万美元,韩国超过了1万美元；而有些国家和地区经济发展却步伐缓慢,甚至停滞,如巴西、阿根廷现在人均GDP不足3千美元。同样是在1970年代中期人均GDP达到1000美元的国家和地区,如韩国与巴西,在经过不到30年的发展之后,为什么会出现如此大的差别,很值得研究。这其中的经验教训值得借鉴。 ??? 一、稳定的社会环境是经济持续快速发展的重要基础 ??? 人均GDP达到1000美元后,往往会出现社会阶层分化、中产阶级势力壮大、民主意识增强、各种文化思潮泛起、收入分配差距扩大等现象,极易产生政治动荡、社会矛盾突出、民族关系紧张等问题,处理得好,经济就能持续快速发展；处理不当,就会引起经济发展放慢、波动甚至停滞。 ??? 经济持续快速发展需要一个稳定的社会政治环境。在新加坡人均GDP达到1000美元的1971年,正值新加坡脱离马来西亚独立的第6个年头,新加坡政府通过采取严厉的控制措施、建立一党执政的政治体制、建立严密的社会组织、强化政府机构、加强廉政建设、从严执法,积极实施了稳定社会秩序的政策,使新加坡的政治社会长期处于稳定状态,保证了经济的平稳增长。韩国在1977年人均GDP达到1000美元后,公众的民主意识开始增强,1980年5月爆发了光州事件,面对动荡的社会形势,韩国政府采取了果断措施,保持了政局的稳定。马来西亚是一个多民族国家,民族矛盾比较突出,但马来西亚政府在人均GDP达到1000美元的1977年前后,通过采取以民族政策为核心的治国方略等,较好地缓解了民族矛盾。而巴西和阿根廷两国长期存在着政治斗争和不断冲突的社会矛盾,政局不稳,社会动荡,影响了经济发展的社会环境,经济出现了长期缓慢、波动甚至停滞的局面。 ??? 经济持续快速发展需要有一个相对合理的分配格局。在人均GDP达到1000美元之后,收入分配是否合理是影响社会稳定的又一个重要因素,收入分配差距过大极易产生社会各阶层之间的不平衡,引起社会动荡,公众情绪的不稳定。亚洲四小龙在收入分配问题上解决的是比较好的。如我国的台湾和韩国的基尼系数在人均GDP达到1000美元后都处在比较合理的0.35以下的水平。新加坡和我国香港的基尼系数虽居于严重的0.4左右,但都采取了积极有效的调节措施,比如新加坡就采取了中央公积金制度、住宅建设计划和居者有其屋计划,发放教育津贴等,建立了较为可靠的社会福利保障,以调节收入分配差距的问题。而拉丁美洲的巴西、墨西哥和阿根廷对收入差距的问题解决的就不很理想,基尼系数在人均GDP达到1000美元之后处于严重的0.35-0.45之间,后来又达到了更严重的0.45甚至接近0.6,差距加大,加之缺乏相应的调节措施,导致社会矛盾非常突出。 ??? 二、确保国家经济安全是经济持续快速发展的重要保障 ??? 人均GDP达到1000美元,很大程度上都是发展中国家实行对外开放和体制改革的结果,没有对外开放和体制改革,也就没有人均GDP