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抗战后的南京救火会 ? 史论? 抗战后的南京救火会 一 卜一卜一卜-+一—?卜一卜一卜 白纯 [摘要]南京救火会为民国时期的南京民间消防队,在抗战结束后,得到迅速恢复.由于火灾危害较大,各地热 心人士出于自身安全考虑,对南京救火会给予较大的支持.同时,南京作为中华民国的首都,首都警察厅对于民办救火 组织也加强了管理,使南京救火会在保障本市消防安全方面发挥了巨大作用. [关键词]民国南京救火会 一一一+一一+一 民国时期,由于官方救火组织较为薄弱,民办 救火组织成为其重要辅助力量.本文试图通过考 察抗战后至建国前夕的南京救火会,来说明在政 府的社会控制力相对较弱时,社会力量能起到较 大的作用. 南京救火会为南京民国时期的民间消防队, 起源于清末兴起的水龙会.根据首都警察厅 1930年的调查,当时南京市民办救火会共有40 余处.①后经改组合并,至抗战前期,南京救火会 为16个单位,分东,南,西,北,中区设立.此时的 南京救火会经费充足,人事健全,颇有成绩,成为 首都警察厅的重要辅助力量.但经过八年抗战, 消防器材大都损坏殆尽,原有的技术人员也大都 星散无存. 抗战结束后,由于汪伪时期的义勇消防队全 部解散,而救火会又没有恢复,首都警察厅的消防 力量非常单薄.1946年,首都消防总队官长24 名,长警夫156名,消防车11辆,能用的只有8 辆,帮浦②机l8部,能用的也只有5部.③而当时 西方发达国家规定城市人口每25000人须配置救 火车1辆,按照这样的标准,当时,南京市人口约 一 百万左右,应配置救火车40辆以上.如此少的 消防力量和消防设备,一旦多处发生火灾,消防总 队只有疲于应付.这种情况使南京的防火形势非 常严峻,从1945年9月至1946年3月,烧毁房屋 616间,财产损失估值392,605,800元,延烧353 ,...................._.一 104l2oo7.1民国档案 一 +一+一+一+一+一+-+-+一+ 户.1946年4月,共发生火灾25次,烧毁房屋 190间,财产损失约110,188,000元.④鉴于这种 形势,首都警察厅认识到迫切需要恢复南京的民 间救火组织,因而发布训令,要求南京市尽快恢复 战前各慈善组织.训令发布后地方热心士绅及战 前理事,监事召开筹备会议推选出筹备主任及筹 备员.1946年5月2日,首都警察厅为恢复各区 救火会举行了一次义勇消防座谈会.通过座谈, 一 致认为消防关乎人民生命财产,对社会经济影 响很大,责任极其重大,因而要重视消防工作,尽 快恢复民间救火组织.座谈会对恢复工作进行了 具体的规定,决定恢复工作由战前救火会联合会 负责人负责,将原有伪政府的民间救火组织进行 改组,聘请地方公正士绅,热心公益者赞助进行, 恢复战前原来各区救火会名称,并保持原划定所 管区域.由首都警察厅命令联合会转知各区会改 组推选理事,监事,限5月底以前改组完毕,呈报 市政府及警察厅备案.座谈会商讨的经费筹募有 两种办法,一是按照战前原案请市政府在房捐及 ①李采芹主编:《中国消防通史》,群众出版社2002年版, 第1290页. ②俗名唧筒,又称泵浦,这里是指一种旧式的抽水机. ③《首都警察厅督察处消防科1946年1O月份工作概况报 告书》和《首都消防机构1946年度整理现况及改进之事项》,南京 市档案馆藏南京市救火会档案,1OO3—24—21. ④《义勇座谈会记录》,南京市档案馆藏南京市救火会档 案,1OO3—24—2O. 娱乐捐项下代征消防捐;二是向地方大商家及富 有者劝募.至于消防器材的添置,决定根据联合 会呈报由首都警察厅向善后救济总署请求拨用汽 车,再改装为消防车,并且请电话局尽快安装报警 电话.① 救火会恢复期间非常困难,各救火会设备损 失严重,所有器材均告散失,战前有消防车11辆, 战后仅有1辆,且须修理才可用.而且由于战后 经济处于复苏阶段,民问劝募筹款也相对困难. 在重建救火会上,大多依赖地方力量,这从北区第 一 救火会的成立经过中可以看出.1946年4月, 首都警察厅训令限期筹备恢复原慈善组织,原北 一 救火会常务理事夏元芝于1946年6月邀集战 前理事,监事组织筹备委员会.筹备委员会决定 先着手募捐工作,原计划根据保甲制度发动捐款, 假定每保平均以100万元为原则,可以募集4000 万元.但到7月份,只募得1200万元.1946年7 月,夏元芝因事离会,由程希直继续其筹备工作, 同年8月,在首都警察厅和联合会的催促下勉强 宣告筹备就绪并召开成立大会,程希直担任理事 长.从上可知,救火会的恢复,与理监事们的努力 分不开,根据《首都北区第一救火会会章》第7条 规定:本会设理事9人至15人,候补理事3人至 5人,监事3人至5人,候补监事依例照推.分别 组织理事会,监事会,并互推理事