勘测定界及征地拆迁组织实施方案.docVIP

河北大广高速公路京衡段 征地组卷指导书 为了有步骤的推进大广高速公路的勘测定界和征地组卷工作，现制订《征地组卷指导书》，以明确实施步骤，有序地开展工作，早日完成任务。 一、组织机构 按照省高速公路建设指挥部的要求，廊坊、保定、沧州、衡水四市政府及沿线十县（市）成立高速公路建设指挥协调机构（简称指挥部），下设办公室，负责本县高速公路勘测定界、征地组卷、征地拆迁及地方工作，维护好地方建设环境，确保该项目顺利进展并按期建成通车。 二、勘测定界及征地组卷工作程序 勘测定界及征地组卷的工作初步拟定按照以下三个步骤推进： 前期准备与协调 由省国土资源厅、交通厅、劳动和社会保障厅组织召开征地组卷调度会，全面动员，统一部署，协调联动。会议讨论并最终确定本《征地组卷指导书》（以下简称《指导书》）。 调度会召开后，指挥部办公室根据《指导书》制订《征地组卷实施细则》（以下简称《细则》）。筹建处根据工程情况分成8个小组，各组负责人及时与各县沟通，确保指挥部机构的设立及《细则》的制定，确保在调度会召开后3日内内召开各县的协调会。 各县召开协调会：各县指挥部召集由指挥部成员（包括国土局、交通局、劳动局等部门负责人）、筹建处各组负责人、乡镇政府主管领导、工程初步设计单位、勘测定界单位负责人参加的协调会议，明确如下事项： （1）确定总指挥，总协调负责人，统一部署和领导勘测定界及征地组卷工作，明确各相关单位组织协调方式(联络机构、负责人、通讯录)。 （2）完善确定《细则》，形成文字作为各县勘测定界及征地组卷工作的指导性文件。该细则的主要内容包括：指挥部的组织机构、协调机制、操作程序及工作实施计划、各部门的准备工作内容等，将工作落实到具体单位和人员。 （3）县国土局在协调会后应召开局内相关职能部门专题会，为顺利开展组卷工作做好准备。 （4）县劳动和社会保障局做好动员和培训工作，与国土部门协调联动机制，交叉平行作业，提高组卷效率。 （5）后勤保障工作由县指挥部负责。经费由指挥部统一解决。勘测定界单位和设计单位的住宿、早餐自理。午餐和晚餐根据工作紧张情况由指挥部提供保障。 落实组织工作队伍、设备仪器的准备情况： （1）勘测定界队伍要成立外业调查组、测量组、内业整理组，按照完成工作的要求，落实技术人员与设备，并及时加强与国土资源局沟通。设计单位要及时向勘测定界单位进行技术交接。 （2）设计单位成立测量组，落实人员及设备。 （3）高速公路指挥部和筹建处确定相关协调工作人员，确定清点、确认工作队伍，筹建处负责印制清点表，指挥部根据《细则》落实人员、设备等。所有人员由各县指挥部领导统一指挥调配。 （4）交通局落实界桩埋设队伍及运输车辆，落实白灰撒线人员。 各部门应分别或联合进行业务培训，为开展组卷工作做好准备。 实施阶段 发布《征地告知书》：各县召开协调会后随即发布《征地告知书》。详见冀国土资地字（2007）33号文《河北省国土资源厅关于进一步规范征地工作程序的通知》。 征地调查确认： （1）外业测量和放线： ①勘测定界单位、设计单位牵头组织、县指挥部办公室配合组成放线组，负责路线边界的勘测放样。勘测定界单位在前，设计单位在后，勘测定界单位测量放线速度尽量加快（为加快组卷争取时间），灰线撒布队伍要及时跟上勘测定界队伍，设计单位对勘测定界单位的界桩位置进行校核和补充，设计单位测量速度要配合埋桩及清点确认的速度。 ②勘测定界单位测量放线时埋设木桩，指挥部组织队伍及时进行路边界灰线的洒布，要求灰线的厚度和宽度要满足要求以利勘测定界单位下一步进行权属、地类调查和后边各组的辨识，同时沿线乡镇及相关村街负责人要积极配合。 ③由县指挥部办公室组织队伍，按照勘测定界单位埋设的木桩和设计单位补充的桩位，埋设水泥桩并进行桩号标注。要求水泥桩的深度符合要求，埋设位置及标注的桩号准确无误。 （2） 权属调查和地类调查：在市（县）、乡、村有关政府职能部门的组织下，由国土局和勘测定界单位实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、地类界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线，将其测绘或转绘于工作底图上。每完成一个行政村土地的权属、地类、面积的确认，国土局要及时据实填写《征地调查结果确认表》并转交劳动和社会保障部门，劳动和社会保障部门根据冀劳社[2007]41号文《关于做好被征地农民社会保障工作的实施方案》拟订社会保障措施，填写《被征地农民社会保障措施落实情况审定呈报认定表》。 （3） 清点及统计：高速公路建设指挥部领导筹建处同步配合推进地上附着物清点工作。清点要求做到：数量准确无误、标准掌握适度。 ①由县指挥部办公室、筹建处（及设计单位）、沿线乡镇组成清点组，负责沿线用地范围内地表附着物的清点工作。清点表一式五份（筹建处、县指挥部、国土局、村集体、地上附着物所有权人），相互签字确认，