第六章-国际贸易政策.ppt

第六章   国际贸易政策 政策主体 政策客体或政策对象 政策目标 政策内容 政策手段 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治、经济关系 各国在制定贸易政策的过程中，需要考虑到以下因素： ★本国经济结构与比较优势； ★经济发展战略； ★国际分工中的地位； ★利益集团的影响； ★本国与他国的政治、外交关系； ★各国政府领导人的经济思想与贸易理论。 一、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 背景：产业革命开始，英国“世界工厂”的地位确立，迫切要求对外经济扩张 自由贸易政策（重农主义 [法]，古典政治经济学[英]） 有利于国际分工[自由贸易→国际分工→生产效率提高] 有利于增加国民收入 [比较优势→进口廉价商品→减少开支] 有利于提高经济效益 [垄断→效率低下] 有利于资本积累 [自由贸易→效率提高→名义工资下降→利润增加]■ 一、资本主义自由竞争时期的贸易保护政策 18-19世纪资本主义自由竞争时期，美国、德国为代表。 一个处于发展早期的国家，应该通过保护性关税和配额，来保护其有关产业，尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规模和先进程度，能与进口产品竞争或能出口；当本国的新生工业发展到足够强大可以与外国同类产业进行竞争时就撤销贸易保护。 背景：一战和二战时期，垄断代替自由竞争，加上1929年开始的世界经济危机，促使西方国家纷纷实行超保护贸易政策 更多地保护国内发达或出现衰退的工业 注重巩固加强对国内外市场的垄断 在国内垄断的基础上，加强对国外市场的进攻性扩张 保护垄断资产阶级 除了关税和贸易条约，还有各种奖出限入措施 理论依据——凯恩斯保护就业理论 投资乘数理论：投资增加时，会对国民收入成倍增长 对外贸易乘数理论（马克卢普） 出口（相当于国内投资）：增加国民收入 进口（相当于国内储蓄）：减少国民收入 结论：贸易顺差越大，对本国经济增长作用越大■ 扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易的增长速度 损伤了各国的经济利益 发达国家没有获得预期的保护贸易政策效果，经济增长没能走出低谷 近年来，新贸易保护主义有所抬头 “9·11”事件以后，世界经济也出现衰退，美国、日本和欧盟经济滞涨甚至出现下滑，就业压力增加，为了保护本国市场，加大了对国外产品的歧视力度。 自1979年我国出口糖精及其盐类首次遭遇欧共体反倾销以来，中国遭受了越来越多的反倾销调查。2001年，中国遭国外反倾销立案调查的数量占当年全部案件的15％，2002年则升至17％。目前，我国已经成为全球遭受反倾销调查最多的国家，60％的出口商品遭到不同程度的反倾销调查，直接损失超过100亿美元。 “荷兰病”（the Dutch disease）是指一国特别是指中小国家经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落的现象。 20世纪70年代，已是制成品出口主要国家的荷兰发现大量石油和天然气，荷兰政府大力发展石油、天然气业，出口剧增，国际收支出现顺差，经济显现繁荣景象。可是，蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门，削弱了出口行业的国际竞争力，到20世纪70年代，荷兰遭受到通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰，这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象，国际上称之为“荷兰病”。 * * 第一节 国际贸易政策概述 一、贸易政策的定义与构成 （一）、贸易政策的定义 国际贸易政策是某一时期各国对外贸易政策的总体反映。 对外贸易政策是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一国总的经济政策和对外政策的重要组成部分。 对外贸易政策的基本要素 贸易政策目的 自由贸易政策 保护贸易政策 国家取消贸易的限制和障碍，取消对本国的各种特权和优待，允许商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争 政府直接或间接干预对外贸易活动, 采取种种措施来限制商品的进口，保护国内市场和本国生产；使之免受外国商品的竞争；同时对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口。 二、对外贸易政策的类型 （三）、贸易政策制定的依据 第二节 自由贸易政策 19世纪产业革命后，英国的自由贸易政策 1860年– 1880年，自由贸易的黄金年代 20世纪初，自由贸易政策被超保护贸易政策取代 二战后，美国推动GATT建立，推行贸易自由化 1995年WTO的建立使多边自由贸易政策加强 自由贸易政策的演变 贸易自由化是指各国通过政府间的谈判，互相降低关税和取消进口数量限制，使世界贸易较自由地进行。 二、二战后