我国区域总体质量指数(TQI)模型体系与测评研究报告.docVIP

武汉大学质量发展战略研究院 学术动态 武汉大学质量发展战略研究院编 武汉大学质量发展战略研究院于11月19号上午9：00，在樱顶学术报告厅举行第五次项目工作会，会议研讨并提交《湖北区域总体质量指数模型体系与测评研究报告——《湖北质量白皮书》研究项目之基础研究成果》 以下是研究报告的主要内容。 我国区域总体质量指数(TQI) 模型体系与测评研究报告 组织单位：武汉大学质量发展战略研究院 项目负责：武汉大学质量发展战略研究院项目组 区域总体质量指数（Total Quality Index, 以下简称TQI），是指对某一个国家或地区（在本文中统一用“区域”代表），整体质量发展水平的衡量。TQI包括对区域关键质量领域、要素、衡量方法和数据水平的测评等关键部分。本文在第一部分，主要分析TQI对区域宏观质量、经济和发展的意义。在本文的第二部分，将重点研究TQI的前提假设，即确定衡量总体质量的内在涵义。在第三和第四部分，将依照总体质量的内在涵义，构架TQI的模型和内容体系。在第五部分，主要提出TQI的测评方法。在本文的最后一部分，将对TQI的应用做一个简要地归纳。 一、TQI：《质量白皮书》中的宏观质量管理基础 在区域经济和社会发展中，人们越来越关注质量的作用和价值。质量已经从原有的面向企业的产品领域，拓展到社会其他组织，以及服务、工程和生态等领域，这就是现在国际和国内广为流行的“大质量”概念。但是，从科学的角度来分析，“大质量”缺乏一个定义所应该具有的严谨性和规范性。因而，人们在使用“大质量”这一说法时，带有更多的描述性涵义，其内涵和外延都缺乏严格地规定。在本文中，我们用宏观质量管理来描述“大质量”的现象。宏观质量管理研究一个区域内的总体质量现象，主要内容是政府和社会对总体质量管理的方法与手段。宏观质量管理是相对于微观质量管理而言的，因而微观质量管理研究个别质量现象，主要是企业（或其他单一组织）对个别质量管理的方法与手段。 宏观质量管理的研究，要面对一个区域内几乎所有的领域都涉及的质量问题，如果全部涵盖进来，宏观质量管理的研究就会缺乏严格的边界约束。因而，宏观质量管理首要的任务，是界定最基础的研究对象和范畴。这一对象和范畴，就是衡量宏观质量发展水平的基础。同时，在宏观质量管理的研究中，必须能够科学地衡量宏观质量的发展水平，只有定量地确定宏观质量的发展水平，才能够科学地设计对宏观质量进行管理的方法与手段。综上所述，宏观质量管理研究的基础，就是对既定范围的质量发展水平的衡量，也就是TQI指数。TQI指数能够比较准确地反映一个区域质量发展的现状，不同领域质量发展的差异，从而可以在此基础上提出有针对性的质量发展对策。离开了TQI的衡量，必然陷入对区域整体质量发展的模糊性判断，导致对策和决策失灵。 在目前的经济发展衡量中，更多的是数量指标，如GDP等。单一的GDP发展指标，已经广为人们所诟病，其主要理由是GDP不能完整地反映经济发展的质量，特别是对人们福利的影响。为此，人们开发了诸如社会发展指数等不同的衡量指标，力求弥补GDP衡量的部分缺陷。在美国广为应用衡量经济质量的指标是顾客满意度指数（Customer Satisfaction Index, 简称CSI），试图通过基于顾客的满意来反映产品的质量程度，从而判断出整体经济发展水平。因而，我们既需要反映经济发展的GDP等数量指标，又需要反映经济和社会发展的质量指标。由于TQI覆盖了影响人们生活质量的主要领域，不仅包括产品领域，而且还包括服务、工程、生态和政府公共产品领域等，因而能够比较全面地反映社会整体的质量发展水平。 随着竞争的不断升级，企业与企业之间的竞争，已经发展为国家与国家，地区与地区之间的竞争。在区域竞争过程中，既要衡量区域竞争的数量方面，又要衡量区域竞争的质量。人们在“用脚投票”的过程中，表现的更多的是对区域生活和工作质量环境的态度。因而，如何创造更有质量的区域发展环境，就成为区域之间竞争的关键目标。TQI指数的应用，可以相对准确地反映不同区域间质量竞争能力的差异化，并制定科学的质量发展政策，从而促进区域又好又快发展。 二、TQI的前提假设：质量安全 TQI指数是对一个区域总体质量水平的衡量，而构成一个区域总体质量的领域几乎是无限的，影响人们生活质量的范围几乎可以拓展到该区域的每一个方面。同时，总体质量的衡量也具有极大的不确定性，也就是说人们对什么是更好的质量，每一个人都有自己评价的标准。以上两个方面，构成了对TQI指数设计的巨大挑战。不解决这两个方面的问题，TQI指数的衡量就会成为一件无法完成的任务，或者成为一种类似于“大质量”的概念，使得每一个人都会有自己的衡量总体质量指数的方法与标准，致使区域的质量水平根本无法衡量，更无法对不同区域的质量水平进行科学地比