管辅领域策略规划报告服务业创新与政策研究(ppt27).pptVIP

2003/06/13 管輔領域策略規劃報告服務業創新與政策研究 管輔領域策略規劃-軟硬體環境建構次領域- 界定問題 訂定目標 發展政策 計畫架構 資源配置 界定問題 總體面 十年來平均國民所得，台灣原地踏步 產業結構漸從製造業，轉向服務業 製造業外移大陸，產業有空洞化隱憂 技術面 突破式技術變革主導產業發展，創新與研發成為重要競爭優勢來源 科技產業化促成智財保護需求日益殷切 資金面 金融機構管理體系欠缺對服務、研發、鑑價活動融通之積極作為 人才面 出國留學與歸國學人都顯著減少，有人才斷層隱憂 管理面 以製造業為主所建構之基礎建設（如工業區用地）面臨轉型問題 訂定目標 發展政策 技術面 提昇自我研發能力與累積創新能量 跨國技術策略合作 資金面 暢通資金融通管道 人才面 人才培訓與養成 建立人才延攬與媒合機制 管理面 基礎環境建置 工業園區規劃 計畫架構 (按優先順序排列) 資源配置 管輔領域策略規劃-技術產品研發補助次領域- 計畫定位 總體策略 創新前瞻 學界科專 業界科專 主導性新產品 技術/產品研發補助次領域─計畫定位 發展目標與總體策略 目標 推動建構國家創新體系，使我國轉變為「創新突破型」經濟體 導引企業投入研發工作，使我國研發總經費2006年達GDP的3% 強化產學互動合作機制，促進大學釋出研發能量與協助產業升級 建立重點產業研發能量，鼓勵業者積極開發潛力產品 創新前瞻 學界科專 重點策略方向 改變單打獨鬥的研究模式，促使各大學成立具發展重點與特色之研發中心，形成整體研發團隊與能量 結合各校產學合作中心、育成中心資源，開發創新性產業技術與推動技術擴散，以對（傳統）產業界產生實質效益 鼓勵跨校籌組研發中心，並結合研發機構與民間業者開發創新前瞻技術 鼓勵各校提出能與地方特色產業結合之學界科專計畫，以及協助傳統產業升級與轉型 業界科專 重點策略方向 善用經費補助之槓桿效果，誘導業界提高研發資源投入 鼓勵產業組成研發聯盟，以共同研發因應國際產業競爭，並提昇在推動國際技術規格制定上之主導能力 推動產業上、中、下游結盟共同研發，以強化產業價值鏈整體技術競爭優勢 以異業結盟推動跨領域或產業社群之科技整合與創新 主導性新產品計畫 重點策略方向 以差別補助比率策略，鼓勵業者開發符合國家產業發展政策之主導性新產品 配合國家型科技計畫的領域別經費分配機制，優先補助符合國家型科技計畫目標之產品研發 鼓勵製造業與服務業等進行異業整合、聯合申請，提高服務業者投入研發，建立高附加價值的營運模式；並進一步結合金融機構與創投公司，協助業者取得中長期研發資金 再縮短計畫審查時程，以配合業者執行主導性新產品計畫之時效與需求 管輔領域策略規劃-技術管理升級輔導次領域- 推動架構 計畫架構 未來發展的優先 計畫與方向 本計畫領域之推動架構 1. 環構優質化－強化企業經營創新體系建構優質基礎環境、塑造環構策略議題 2. 經營創新化－建構服務經濟產業升級鼓勵管理創新模式、推動經營轉型發展 3. 產品高值化－提昇企業價值鏈促進發展提升核心技術層級、發揮產業群聚效益 4. 品質卓越化－創造產業價值永續發展型塑經營品質價值、優質企業品質環境 本領域未來發展的優先計劃與方向 本領域未來發展的優先計劃與方向 管輔領域策略規劃-科技管理效能提升次領域- 94年度相關執行計畫 規劃理念 定義：「科技管理/效能提升」在科技部會中可視同私人企業集團「總管理處」之角色，就國家科技長遠的發展，界定部會科技的策略意圖，並透過科技管理與效能提升之職能，貫穿領域規劃、預算分配、績效管考等作為，而非僅流於行政作業層面。 範疇：「科技管理/效能提升」範疇可涵蓋政策研究、策略規劃、政策工具、推動機制、績效評估，及相關制度設計、效能改進等。 目標： 以「科技管理/效能提升」強化國家創新系統、 提升國家競爭力。 由行政層次提升為創新管理與價值取向。 「科技管理/效能提升」次領域未來優先發展主題—經濟部技術處 「科技管理/效能提升」次領域未來優先發展主題—經濟部工業局 「科技管理/效能提升」次領域未來優先發展主題—行政院衛生署 跨領域、跨部會合作之建議 科技計畫管考：因應行政院組織架構調整，建請研考會、國科會針對科技研究計畫之管考、績效考核作業進行整合，統籌規劃建置一套跨領域、跨部會之施政計畫管考作業平台，減少各級單位管考作業之重疊;另就IT介入管考部分尋求共同開發。 強化產學互動合作：建議應強化跨部會合作推動產學關係，使研發能量的釋出、人才培育與知識擴散三者可以平衡發展。 推動服務業研發之「科技管理/效能提昇」：過去以製造業為主之創新驅動體系需擴展至服務業，唯服務業涉及之政府部會署甚多，專業且需跨領域發展，建議應加強協調及建立跨領域及跨機關之合作措施。 科技