加强党内监督体系建设的对策分析.docVIP

精品论文 参考文献 加强党内监督体系建设的对策分析 刘秀兰（东北轻合金有限责任公司，黑龙江 哈尔滨 150000） 摘 要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，新旧体制的转换、社会的转型、人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，特别是近年来党内腐败现象的蔓延，使机关党内监督体系面临严峻的挑战，如何进一步改革和完善机关党内监督体系，是必须重视和解决的一个重要课题。 关键词：党内监督体系；问题；对策 党中央决定，中央纪委监察部今年全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导，改为由中央纪委监察部直接领导。这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督的一项重大举措，对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。 1 加强党内监督的重要性与必要性 加强党内监督对加强党的自身建设，保持党的纯洁性与战斗力具有重要意义。 第一，加强党内监督是保证党的性质的需要。我们的党是中国工人阶级的先锋队，是用马列主义毛泽东思想武装起来的，以为人民服务为宗旨，以最终实现共产主义为奋斗目标。党的先进性与纯洁性决定了党完全能够依靠自身力量去解决党内矛盾，发展与完善自己。这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。而党内监督就是这样一种在从严治党方针指导下的自我约束、自我完善的实践活动。它对党内错误行为是制约，对正确行为是激励，对正当权利是保障，对党的领导和党的统一是维护。通过揭露、评价、纠偏等方式，克服党内的各种不良现象和行为，惩处变质分子，净化党的肌体，促使党组织和党员自觉以党规党法规范自己的言行，保持党的先进性和纯洁性。 第二，加强党内监督是保持党的执政地位的需要。我们党是执政党，党的各级领导机关和领导干部手中掌握着一定的权力，而权力本身具有两重性，不受监督的权力必然导致腐败。邓小平同志提出了共产党要接受监督的思想，指出：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此，我们党应该特别警惕。”而党要接受监督首先是接受党内的监督。 第三，加强党内监督是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要。新时期，我们党在反腐败问题上旗帜鲜明，措施得力，取得了阶段性成果。但反腐败斗争的形势依然很严峻，某些消极腐败现象呈蔓延趋势，党政机关中大案要案呈上升趋势，少数党员干部思想堕落、奢侈腐败现象严重存在，而党内监督体现了预防为主的方针，因此，加强党内监督，是反腐败斗争的一项治本措施。反腐败斗争只有坚持将坚决惩治腐败分子同加强教育和监督制约结合起来，标本兼治，才能取得更大成效。 2 党内监督体系存在的主要问题 强化党内监督是当前反腐倡廉的重要方面。随着反腐败斗争的深入开展，党内监督得到了进一步的加强，但是应该看到，目前党内监督总的状况是监督制约机制不完备，实施监督不力，特别是对党员领导干部的监督尤为薄弱。具体地讲，主要表现在以下几个方面。 2.1党内监督的意识淡薄。一方面，作为党内监督重点对象的党员领导干部，有不少人持这样的观点：监督麻烦，影响工作效率；监督限制人，束缚手脚；监督会引出乱子，影响安定团结。也有些领导干部认为：监督是软招数，解决不了大问题，现在大环境不好，问题太多，监督也是白操心。另一方面，从党内监督的主体来看，不少党员缺乏监督的责任感，怕实施监督得罪领导，怕伤和气，怕打击报复。因而思想上不想监督，行动上不敢大胆监督。 2.2党内监督的制度法规不完备。在我国现行的监督机制中，为实施监督所需的政策、法规还不完备。比如制度建设，近年来各部门做了许多开拓性的工作，立了不少规矩，但从党员干部监督的实践看，这些制度还有许多不足之处：一是不少措施规定仍停留在一般性号召上，“不准”、“禁止”提了许多，但对禁而不止者怎样惩处则无具体措施。二是一些具体监督制度的可操作性较差。三是有些制度缺少必要的程序性规定，处理办法也不明确，结果发生扯皮或推诿现象，甚至在制度公布后，无具体职能部门去监督执行。 2.3实施党内监督的力度不够。现在一些党组织战斗力不强，未认真履行监督职责，党内组织监督软弱无力。特别是对领导干部的软约束无力、硬约束不健全，党内组织生活流于形式。如党内民主生活会、民主评议党员等，这些形式早已经常化、制度化了，成为党内监督的一个重要组成部分。可是，有些民主生活会、民主评议党员活动并没有真正达到目的。拖时间、搞过场，不仅问题得不到解决，还会引发和加剧矛盾冲突的发生，严重影响安定团结。有些党组织对党员领导干部违纪问题该查的不