第三部分之一 日本政府主导型经济模式.pptVIP

第三部分 日本第一讲 日本政府主导型经济模式 导入讨论 聊聊你对日本的印象和观点 你对现阶段日本的经济状况如何看待？ 日本概况 　【自然地理】 位于太平洋西岸，是一个由东北向西南延伸的弧形岛国。西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海与中国、朝鲜、韩国和俄罗斯相望。 　　领土由北海道、本州、四国、九州4个大岛和其他6800多个小岛屿组成，因此也被称为“千岛之国”。日本陆地面积约37.79万平方公里。 　日本地震频发，每年发生有感地震1000多次，是世界上地震最多的国家，全球10%的地震均发生在日本及其周边地区。? 　　【人口】约1.28亿(截至2010年10月1日)。 　　【首都】东京(Tokyo)，是一座有1300万人口的现代化大都市。日本十分之一的人口生活在东京。 【资源】日本素被称作资源贫乏的国家。 日本文化 《菊与刀》 矛盾性格和双重性 爱美又黩武 尚礼又好斗 喜新又顽固 导 入 日本成为经济强国的原因是什么？ 日本政府主导型经济模式与欧美经济模式有什么不同？ 日本如何通过制定合理的产业政策让国家成为经济强国？ 内 容 政府主导型经济模式 行政指导 日本产业政策 日本其他宏观经济政策 一、日本政府主导型经济模式 （一）含义 P142-143 一种政府引导下，通过各种经济政策、法规等对国内经济介入和干预，维护市场规则和秩序，发挥政府在资源配置方面的作用，以提高企业竞争力、促进经济发展的体制。 （二）官厅经济学派 注重理论的广泛性和政策主张的实用性 综合各种有利日本经济发展的理论 后发国家市场机制不健全，因此需要政府介入进行制度创新，建立制度基础——强制性制度变迁。 （三）形成原因 P145-147 1. 政府干预经济的一般原因——市场失灵 2. 日本特殊的社会经济背景 资产阶级革命不彻底、原始资本积累不足 资源匮乏，要实现后发优势就必须充分发挥政府干预作用 3. 社会文化原因 唯上、合作、”一致性“ 二、行政指导 (一)含义及特征P143-144 行政指导不具有限制国民的权利，或对国民课以义务的法律上的强制力，它是行政机关在法律所赋予的权限和所管事务的范围内，为得到行政对象的合作并实现一定的行政目的而进行劝诱或诱导，使其采取或不采取行为。 即通过指导、建议、劝告、奖励、指示、对话等”软着陆“的方式，求得行政对象的自愿协作和配合，从而最终实现预期的行政目标。 其核心是通过政企协商合作的形式贯彻实施政府的宏观经济调控意图。 二、行政指导 （二）日本政府机构的设置 P134 天皇——国家元首 内阁府——内阁总理（首相） 各省厅，其中经济职能机构占一半以上 主要省厅：大藏省 经济产业省 农林水产省 经济企划厅 二、行政指导 审议会 P145 各省厅的附属机构 合议制，不表示国家意图，主要职能是提供咨询、参与审查、调停、制定标准和参与某些行政处理，由学术界、企业界、舆论界以及群众团体的代表或知名人士组成，起到非常重要的信息交流作用。 三、日本产业政策P147-P151 （一）含义 P148 一般含义 产业政策是有关产业的一切政策的综合，一般包括：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策，这些政策相互交叉、相互联系，构成一个国家的产业政策体系。 日本产业政策具体含义 产业政策是指因市场运作失败，资源分配出现问题，或者预计可能发生问题时，政府为了促进产业发展，提高经济整体收入水平，干预产业部门之间的资源分配以及个别企业内部产业组织的一系列政策的综合。第一个方面是确定产业发展优先顺序的产业结构政策，第二个方面是促进企业竞争、调整企业间关系的产业组织政策。 （二）日本产业政策的演变（1945-1955） 1. 经济复兴时期的产业政策 产业复兴——产业合理化——产业振兴 倾斜生产方式：从最初投入的上游产业向最终产出的下游产业逐步推移、顺序发展的方式。 能源和原材料产业——海运、电力、合成纤维、化肥——合成纤维、石油化工、机械、电子等 2. 高速增长时期的产业政策（1956-1973） 1963 以重化工业为中心的产业结构高级化政策，重点发展石油、机械、电子计算机、飞机等产业。 通过政策诱导企业合作和集中，并要求新建企业必须达到一定的规模。 3. 稳定增长时期的产业政策（1973-1985） 从“重化工业化”向“知识密集化”转化 明确对集成电路、电子计算机、飞机产业的政策扶植 对尖端技术领域的开发提供财政补贴，对高科技产业实施税收和金融方面的优惠政策。 设置环境厅，解决环境问题。 4. 经济结构调整时期的产业政策（1973-1985） 人均GDP超过