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世界扫描:新闻自律的一项基本建设———道德信条□蓝鸿文(中国人民大学,北京,100872)[内容提要]关于新闻道德自律信条建立的情况,已有一些文章作了介绍,但多限于某一个国家。本文的新意在于作了一次世界性扫描,从西方新闻界到中国新闻界,再到区域性国际性的新闻组织。并指出制定道德信条是新闻自律的一项基本建设,是刚刚过去的20世纪深具道德意义的一件事情。在此基础上,进一步对新闻道德自律信条的特征、赖以建立的理论基石和功能作了分析,以期更好地从本质上认识和把握它,这又是本文的第二个新意。文章结尾对新世纪新闻道德自律信条的发展趋势,作了展望。[关键词]新闻道德自律信条世界扫描特征、理论基石与功能[中图分类号]G210[文献标识码]A自律,相对于“他律”而言,属道德范畴。新闻自律,是指新闻工作者加强自身的职业道德修养,按照一定的道德标准来要求自己,约束自己。在新闻伦理学涉及的诸多问题中,自律是个核心问题,也是“以德治业”的关键所在。自律一般又是通过建立一定的组织和制定新闻道德自律信条来实现的。组织形式,如西方新闻界建立的报业荣誉法庭(有的国家叫报业评议会,有的国家叫新闻政策委员会,或新闻纪律委员会等);新闻道德自律信条,是新闻道德标准的集中体现,人们通常又把它称之为“守则”,或“准则”,或“规约”,等等。报业荣誉法庭之类的组织,其职能主要是对新闻工作者是否按新闻道德自律信条办事起监督作用,因此关键还在于新闻工作者要强化自身的道德意识,并认真执行已制定的新闻道德自律信条。回首刚过去的20世纪,制定道德信条堪称新闻自律的一项基本建设,并且是世界许多国家新闻界深具道德意义的一件事情。那么,世界各国制定道德自律信条的状况究意怎样呢?现在就让我们从西方新闻界开始先来作一番扫描吧。一、西方新闻界的道德自律信条瑞典不仅被认为是世界上最早制定新闻法规的国家(1766年,瑞典议会通过了《报业自由法案》),而且又被认为是世界上第一个实行新闻道德自律的国家。1874年,瑞典政治家俱乐部成立后就制定了职业守则,对报业行为进行规范。但是,在西方新闻界,最具影响力的还是美国某些著名报人、学者和新闻团体制定的道德自律信条。比较突出的,一是密苏里大学新[收稿日期]2001-1-30[作者简介]蓝鸿文(1929-),男,四川人,中国人民大学新闻学院教授,博士生导师。19环球视窗国际新闻界2001.2闻学院院长瓦尔特·威廉(WalterWilliams)手订的《报人信条》(今译《报人守则》,手订时间一说1908年,一说1911年)。《守则》第一条“我们相信,新闻事业为神圣的职业”,可以想见新闻事业在威廉心目中的崇高地位,他要以此唤起新闻从业人员对新闻事业的热受,以及社会对它的尊重。《守则》译成几十个国家的文字,在世界上广为流传;二是美国报纸主编人协会制定的《报业信条》。该协会成立于1922年,次年就通过了由《纽约地球报》总编辑、美国报纸主编人协会伦理标准委员会主席瑞特起草的《信条》。《信条》1975年修订,除前言外,有七条,要点是:责任;新闻自由;独立;诚信;公平;正直;庄重。《信条》在世界上也广为传播,被许多新闻学著作引用。在美国,许多新闻单位还制定了自己的道德信条。美国报纸主编人协会委托菲利浦·梅尔(PhilipMeyer)教授1983年做的一项调查指出,全美有将近三分之二的报社制定了成文的伦理规约。其他西方国家的新闻媒体和新闻团体一般也都制定了不同形式的自律信条。就新闻团体而论,在日本,以日本新闻协会1946年制定的《新闻伦理纲领》(1955年补正)最为著名。1958年该协会又制定了专门的《广告伦理纲领》。据台湾学者李瞻著的《新闻道德》一书提供的材料:英国没有全国性的伦理纲领(笔者按:实际上,1963年英国新闻记者学会制订了《英国报人道德规则》);在法国,有法国全国新闻记者联合会于1966年修订公布的道德信条;在联邦德国,无报业信条①,但德国杂志组织1957年12月通过了道德信条;在意大利,有意大利全国报业新闻评议会1957年宣布的十条职业道德自律信条;在加拿大,有加拿大法人报人协会1964年2月在蒙特利尔举行年会通过的《报业廉政章程》;在澳大利亚,有新闻记者协会制定的道德信条。点来看,可以分解放前后两个时期来介绍。(一)解放前旧中国新闻界的道德自律信条“五四”运动后,西方的新闻道德自律信条曾通过不同渠道传到中国来。1921年12月密苏里大学新闻学院院长威廉博士到中国访问,带来了他的《记者守则》。此前,该《守则》已由国新社从上海《字林西报》译出。1932年燕京大学新闻系编的《新闻学研究》,刊登了汪英宾的重译文。新闻学家任白涛1941年出版的《综合新闻学》一书在专章论述《新闻事业道德》时,参照别的译文又重译。1942年重庆《大公报》又刊登了新译文。此外,1923年美国