中国远程教育面临的机遇与挑战.doc

中国远程教育面临的机遇与挑战 如何理解远程教育？ 在不同的文化背景与问题情境下，对远程教育概念有不同的理解，但通常远程教育是指教师和学生在时空上相对分离，学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或社会机构组织的教育形式[1]。按照穆尔(1996)的观点，远程教育系统由资源、设计、传送、交互和学习环境五部分组成。其中，资源和设计构成远程教育的学习资源子系统，交互和学习环境构成学习支持子系统。如图1所示，这样，学习资源、传送系统和学习支持就成为远程教育的三个组成部分： 远程教育的学习资源建设包含需求分析、教学设计、媒体、评估等方面，核心是课程资源的建设。我国教育部实施的“新世纪网络课程建设工程”和“高等学校精品课程建设工作”都是国家级的学习资源建设项目。 远程教育的传送系统由印刷品、视频音频、广播、电视、教学软件、远程会议和互联网等组成，目前我国主要依靠互联网远程教学系统和中国教育电视台承建的卫星视频系统进行远程教育资源的传送。 远程教育的支持系统包括人员服务和学习环境两部分，人员支助涉及教师、导师、顾问、行政管理人员和其他学习者，学习环境可以是家庭、学校、工作单位或远程学习中心。 图1 远程教育系统组成要素 信息技术发展为远程教育提供技术支撑 现代远程教育的发展离不开信息技术的发展与普及，互联网是信息技术发展的重要体现。近十余年来，互联网在我国以惊人的速度发展，中国互联网络发展状况统计报告（2005年7月）表明： 计算机网络CERNET已建成20000公里的DWDM/SDH高速传输网，覆盖全国近30个主要城市，主干总容量达40Gbps； CERNET高速主干网已经升级到2.5Gbps，接入速度155Mbps，连接35个重点城市； 全国已有100多所高等学校以100-1000Mbps速率接入CERNET； 中国互联网的国际出口带宽已达到8多万兆，五年内扩展了30倍； 中国已经拥有超过1亿网民，上网计算机数达到4560 万台； CN下注册的域名数和网站数分别达到43 万多和66.8 万多，中国的IPv4 地址数近6千万个。 1999年，中国教育电视台承建了以卫星视频系统为基础的现代化远程教育网络。该网络集电视、语音、IP数据广播节目于一体，与中国教育科研网高速连接，是全国规模最大、天地合一、具有交互功能的远程教育专业服务网，于2000年投入使用，现已具备播出8套电视、8套电视语音、20套以上IP数据广播的能力。中国教育电视台第一套节目通过东经134度亚太1A卫星传送，第二套节目通过东经110.5度鑫诺1号卫星传送，覆盖全国及东南亚地区。第三套节目面向北京开路发射，覆盖北京及其周边地区。全国85%以上的省地级有线电视网转播中国教育电视台第一套节目。 2004年，我国第一个下一代互联网CERNET2主干网建成开通，中国教育科研网格（ChinaGrid）整合各种资源，建设服务于教育科研的大平台，得到了初步应用。近千所高校、3万多所中小学、5600多所中职学校建成不同程度的校园网，数万所农村中小学建成了光盘播放点、卫星教学收视点或计算机教室。 中国远程教育存在巨大需求 我国现有在校大学生2000万人（2004年底），2020年计划达到3500～4000万人，将净增1500万～2000万人；现有高中学生2239万人，中职学生1367万人，2020年计划基本普及高中和中职教育6500万人左右，将净增3000万。然而，2004年我国的大学毛入学率仅有19％。按照国家的中长期规划，大学规模需要巨大发展，而仅仅依靠传统的学校教育无法满足这一强大需求，必须依靠和大力发展现代远程教育。此外，我国现有中小学生1.1639亿人，其中60％在农村和西部、贫困地区，还有大量参加继续教育（在职人员学历提升、行业、企业培训）的学习者，这些学习者也极大增加了对远程教育的需求。因此，在我国《面向21世纪教育振兴行动计划》中，现代远程教育工程成为六大工程之一。 我国远程教育发展现状 远程教育院校 目前，国家共批准68家高校从事现代远程教育，其中1999年批准5家，2000年批准26家，2001年批准14家，2002年批准22家，2003年受国家政策调整的影响只批准了东北师范大学1家。 从绝对值来讲，通过现代远程教育接受高等教育的人数已占全国在校大学生总人数的10%以上(全国在校大学生数约为1900万人)。特别是2003年，尽管面授教育进行了大规模扩招，但注册进行网上学习的人数达到了当年全国招生总数的17%(2003年全国招生550万人)，高于开展现代远程教育以来的任何一年。 截至2004年，试点远程教育院校已建成2000多个校外学习中心，地域分布基本覆盖全国各地；已开设的学历教育包括研究生、专科起点攻读本科和普通专科