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我国公路超载现象 一、产生背景及原因 超载运输是指在道路(包括公路)上行驶的各种运输车辆装载的货物重量或轴重超过法定的运输行为。超载运输是我国经济转型过程中诸多矛盾在道路运输秩序上的一种集中反映，它直接与一些地方和行业的经济利益相关，涉及到车辆生产、运输市场、收费政策等诸多问题。 20世纪90年代以来，随着我国公路运输事业的发展，公路超限超载运输逐年增加，严重威胁到沿线公路桥梁的安全及国民经济的可持续发展。2004年6月，交通运输部、公安部、国家发改委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办联合开展治超以来，虽然超载率下降到了10％ (养护费用)承担主体是投资的国家，而由公安部门和交通部门统一管理。投资者与管理者分离而且利益不相关，管理者享有过多的权力，缺乏承担与权力相当的责任。反正公路不好损失的也不是管理部门的利益，它又怎么会认真积极的管理超载呢？ 超载运输者也不是完全意义上公路破损成本的承担者，超多罚少的治超处罚中虽有部分损坏公路赔偿费，但超收的通行费用能否补偿公路破损的成本难以估算，对公路造成严重损毁的更不可能抵偿。 (四)运输及相关行业市场竞争无序 当前运输市场主体发展不平衡，组织化、规模化、集约化程度不高。由于货源不充足而运力过剩，导致货运市场供大于求。运输经营者为了争取货源竞相降价，导致运价降低。压价的结果使社会必要运输价格低于正常运价水平。为弥补降价造成的经济损失，车主采用多装和逃避交通费的办法获得补偿，使运力过剩的矛盾更加突出，引发恶性循环。 三、超载危害 （一）严重破坏公路设施，增加公路养护成本，缩短公路使用寿命 据英国运输与道路研究所调查，当轴载质量从100kN提高到130kN时，运输经济效益约提高30％ 200％ （二）难度超乎想象 治超经济环境敏感，社会环境复杂，违法业户不配合，部门协调难度大。一些地方政府出于经济利益的考虑，对治理超载运输态度不坚决、措施不得力，有的还带有地方保护主义。从全国来看，暴力抗检、聚众闹事、集体闯卡事件时有发生，绝大多数超限车主不愿意、不配合卸载，有的宁愿罚款也不愿卸载。 （三）压力巨大 广大路政执法人员经过长时间、高强度的工作后，都有疲惫之感，而路面执法稍有削弱，超限车辆就会出现反弹。美国的一项研究表明，执法力度降低20％20％1、、、、1元，就能造成公路损坏100元 ，因此相比巨额的公路桥梁维修费用，补贴的费用要少得多。 六、个人的一点见解 关于超载现象已经讨论的很多，许多人都很关注这方面的问题。但提出治理超载这么多年，成效甚微。也许并不是我们对问题本身讨论的不够深刻，而是缺乏改革的魄力和勇气。中国法律法规的“无法可依、有法不依、执法不严、违法不究”现象就像毒瘤一样存在于社会生活的方方面面，想要解决这种问题，要一步一步走，真正解决还路漫漫其修远兮。 参考文献： [1]李凤芹. 大力推进计重收费 探索建立治理超限运输的长效机制[J].科技信息, 2010(30). [2]沈桐.浅谈超载超限运输对公路的影响及对策 [J]. 科技信息,2010(22). [3]徐冲,郑志均.公路货运结构型超载现状和治理意见 [J].华东公路,2010(5). [4]王冬梅.基于经济学视角的公路超限超载治理研究 [J].生产力研究,2010(7).